Конкурс. Бесплатная публикация

Политические риски в современных транспортных проектах России

"Научный аспект №5-2024" - Политология

УДК 328.18

Алексашин Матвей Алексеевич – аспирант кафедры «История» Отраслевого центра подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации Управления научно-исследовательской работы Российского университета транспорта

Аннотация: В настоящей статье рассматривается актуальная тема, касающаяся политических рисков и механизмов их превентивной и фактической нейтрализации в транспортных проектах в условиях трансформации и модернизации транспортного кластера в современной России. Автором подчеркивается приоритетность развития транспортной отрасли через призму разноплановых аспектов влияния на социально-экономическое и социально-политическое благополучие государства, но также акцентируется внимание на том, что транспортная отрасль – среда достаточной рискоемкости, в которой особое внимание стоит уделять именно политическим рискам как рискам междисциплинарного характера, в контексте рассмотрения их последствий. Предлагаются меры по тому, каким образом можно было бы нейтрализовать политические риски в транспортной отрасли, чтобы сохранить эффект от развития.

Ключевые слова: политические риски, транспортная отрасль, транспортные проекты, механизмы нейтрализации, рискоемкость.

Транспортные коммуникации, в контексте всеобъемлющего понимания данного словосочетания, подразумевающего под собой транспортно-логистические сети, маршруты, транспортные хабы и транспортный кластер в целом, на всех исторических этапах формирования России являлись и являются ныне не только одним из системообразующих факторов, стимулирующих развитие, но и в достаточной степени весомым – в качестве междисциплинарного – ресурсом, который требует особенного внимания к управлению им в силу его всеобъемлющей и всеохватывающей рискоемкости.

Развитие транспортных коммуникаций, транспортного кластера в целом, их модернизация и всякого рода трансформации фактически всегда исторически сопряжены с положительным влиянием на различного рода аспекты (таблица 1).

Таблица 1. Аспекты развития транспортных коммуникаций.

Исторически развитие транспортных коммуникаций, транспортного кластера оказывало влияние на то:

• как функционирует экономика государств;
• в каких границах государство территориально располагается;
• как государства взаимодействуют между собой;
• как распределяются ресурсы между сферами влияния или взаимодействия в государстве и между государствами;
• насколько государство функционально в оборонном аспекте и вопросах национальной безопасности;
• как распределены трудовые ресурсы внутри государства;
• как распределены производственные ресурсы внутри государства.

С политической точки зрения, в мировой истории имеют место быть кейсы, когда от транспортных коммуникаций, транспортной инфраструктуры и транспортного кластера в целом зависело стимулирование становления государств в качественно новом виде: так, например, развитие дорожно-транспортной инфраструктуры США, в контексте политики «Нового курса» Рузвельта, позволило создать новые рабочие места, стимулировать экономику и, хотя и частично, но снять социальное напряжение граждан. Но были и кейсы, когда отсутствие стимулирования развития кластера приводило к крушению режимов: так, например, российская монархия пала в том числе из-за того, что транспортный кластер государства не развивался должным образом, не обеспечивал должный уровень логистического ресурса как с точки зрения перевозки людей, так и сточки зрения перевозки грузов, из-за чего имели место быть перебои в снабжении фронта, что в конечном итоге сказалось на общественно-политической обстановке.

Так или иначе от развития – или его отсутствия – транспортных коммуникаций, транспортной инфраструктуры и транспортного кластера в целом и в частном в современном государстве во многом зависит его социально-экономическое и социально-политическое благополучие. Между тем в условиях перманентной нестабильности современного мира развитие чего-либо – и транспортный кластер в данном случае не является исключением – всеобъемлюще сопряжено с беспрецедентным набором разноплановых рисков, которые необходимо учитывать на разных этапах, начиная с планирования создания или модернизации, заканчивая эксплуатацией. Особое внимание заслуживают политические риски в силу своего междисциплинарного характера влияния последствий на все сферы жизнедеятельности.

В условиях настоящего качественного стимулирования развития транспортной отрасли в целом в России это актуально как никогда ранее. В настоящий момент времени имеет место быть огромное число стратегически важных проектов по строительству, модернизации, трансформации транспортно-коммуникационных объектов (таблица 2).

Таблица 2. Приоритетные транспортные проекты современной России.

Продолжение таблицы 2

Каждый из этих проектов и многие другие неперечисленные стоят миллиарды и триллионы рублей инвестиций как государства, так и частного бизнеса в рамках концессионных соглашений: транспортный комплекс на текущий момент времени получает беспрецедентные инвестиционные ресурсы, которые в ряде случаев не будут возращены в ближайшие десятилетия в силу их изначальной важности в государственных интересах, которые в свою очередь не всегда предполагают инвестиционную рентабельность. Так или иначе все использованные ресурсы могут привести не к развитию, а к убыткам и сопутствующим им последствиям, в случае наступления политических рисков.

В силу данных обстоятельств особое внимание следует уделить созданию механизмов по нейтрализации политических рисков в транспортной отрасли России. Следует неисчерпывающие, как минимум, превентивно приступить к формированию следующих мер:

• к созданию аналитических центров, которые на каждом этапе стратегически важного транспортного проекта будут прогнозировать политические риски и планировать мероприятия по их нейтрализации;
• к созданию шаблонных моделей по нейтрализации наступивших политических рисков;
• к созданию шаблонных моделей по нейтрализации прогнозируемых политических рисков;
• к созданию условий, в которых на каждом этапе проекта будут проводиться консультационные сессии между всеми участниками стадий, которые позволят избежать появления политических рисков или заранее спрогнозировать их; и т.д.

Внедрение, как минимум, этих мер позволит избежать потерь в контексте отнюдь не маленьких капиталовложений в отрасль, а также – активации других дисциплинарных рисков, сохранить эффект от ее развития.

Список литературы

1. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. РАСПОРЯЖЕНИЕ от 27 ноября 2021 года N 3363-р [электронный ресурс] https://docs.cntd.ru/document/727294161?marker=65C0IR (дата обращения 10.05.2024).
2. Крупномасштабные транспортные объекты и экономический рост регионов [электронный ресурс] https://cyberleninka.ru/article/n/krupnomasshtabnye-transportnye-proekty-i-ekonomicheskiy-rost-regionov/viewer (дата обращения 10.05.2024).
3. Модели оценки влияния транспортных проектов на экономическое развитие: методологические и прикладные особенности [электронный ресурс] https://cyberleninka.ru/article/n/modeli-otsenki-vliyaniya-transportnyh-proektov-na-ekonomicheskoe-razvitie-metodologicheskie-i-prikladnye-osobennosti (дата обращения 10.05.2024).
4. КРУПНОМАСШТАБНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОЕКТЫ: ТОЧНОСТЬ В ОЦЕНКЕ СТОИМОСТИ [электронный ресурс] https://cyberleninka.ru/article/n/krupnomasshtabnye-transportnye-proekty-tochnost-v-otsenke-stoimosti (дата обращения 10.05.2024).
5. Политические риски в системе государственной инновационной политики [электронный ресурс] https://cyberleninka.ru/article/n/politicheskie-riski-v-sisteme-gosudarstvennoy-innovatsionnoy-politiki (дата обращения 10.05.2024).
6. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РИСКИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ [электронный ресурс] https://cyberleninka.ru/article/n/politicheskie-riski-v-sovremennoy-rossii (дата обращения 10.05.2024).
7. Политические риски в условиях трансформации власти [электронный ресурс] https://cyberleninka.ru/article/n/politicheskie-riski-v-usloviyah-transformatsii-vlasti (дата обращения 10.05.2024).
8. "Паспорт национального проекта "Национальный проект "Безопасные качественные дороги" (утв. Минтрансом России) [электронный ресурс] https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_399975/ (дата обращения 10.05.2024).
9. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИИ НАКАНУНЕ РЕВОЛЮЦИИ 1917 ГОДА (Сводный реферат) [электронный ресурс] https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskoe-polozhenie-rossii-nakanune-revolyutsii-1917-goda-svodnyy-referat (дата обращения 10.05.2024).