УДК 323.21

Реализация концепции «Умный город» в регионах РФ,на примере города Грозного

Трыканова Светлана Анатольевна – кандидат исторических наук, доцент, кафедры всеобщей истории и международных отношений Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина

Максудова Гульшен Максудовна– магистрант факультета политологии Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина 

Аннотация Цифровизация общества – неизбежный процесс в рамках глобализации и интенсивного развития информационных технологий.  Процесс цифровизации касается и урбанистики. Все чаще, в ходе проектирования городов и районов, внедряют современные технологии, позволяющие облегчить бытность горожанина, и создающие дополнительные удобства для проживания и пользования инфраструктурой города. В России данная концепция получила название «умный город», и успешно реализуется в рамках федеральных и региональных программ. Чеченская Республика демонстрирует одни из лучших показателей в данном направлении по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Ключевые слова: "Умный город", Чеченская Республика, цифровизация общества.

Процесс глобализации в мире стремительно ведет к цифровизации человечества во всех сферах жизни. Урбанистика не отстает от общей тенденции и в рамках заданного вектора появляются такие направления, как урбанистическая социология, урбанистическая политология, а также все чаще встречаются новости о внедрении цифровых систем в структуру урбанистики отдельно взятых городов. Российская Федерация имеет четко заданный курс по цифровизации населения, и выделяет отдельное ведомство - Министерство цифрового развития [6], связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, призванное максимизировать результативность федеральных программ по цифровизации (к прим. «Цифровая экономика Российской Федерации») [8]. Ряд регионов на территории России имеет свой прогрессивный взгляд на проекты. Ярким примером может служить Чеченская республика, где под руководством Рамзана Ахматовича Кадырова реализуются целый комплекс smart-проектов, шагнувших на встречу современным технологиям, а также качеству и комфортному городской среды. В столице ЧР, городе Грозном, недавно проводился конкурс на проектирование мастер-плана Грозного: «Умный город, коммуникационный центр и образовательный хаб» [1].

Умный город (smart city) – это город, где используются современные информационные технологии и инфраструктура для улучшения качества жизни граждан, оптимизации и улучшения работы городских служб и управления городской средой. Ключевые аспекты умного города включают в себя:

- Использование Интернета вещей (IoT) для сбора данных о городской инфраструктуре и жизни горожан. Например, сенсоры могут измерять уровень загазованности воздуха, трафик на улицах, уровень шума и т.д.

- Автоматизация городских служб и управления городом, используя данные, полученные с помощью IoT. Например, умный город может использовать автоматические системы управления транспортом, чтобы улучшить трафик и уменьшить время в пути для граждан.

- Использование городских данных для улучшения качества жизни граждан. Например, умный город может использовать данные о качестве воздуха, чтобы предупреждать граждан о высоком уровне загазованности и рекомендовать им использовать маски или оставаться дома.

- Развитие экологически чистых технологий и инфраструктуры, таких как велосипедные дорожки, общественный транспорт на электрических машинах, уменьшение использования пластика и т.д.

 В соответствии с параметрами конкурса, проводимого в Чечне, основной целью является возможность сформировать оптимальный мастер-план столицы Чеченской Республики, способный обеспечить долгосрочное и устойчивое развитие Грозного, системное повышение качества и комфортности городской среды, увеличить эффективность использования территории с учетом сложившихся социально-экономических условий.

Не менее потрясающей выглядит идея создания в Чечне «Цифровой долины» [3]. В целом направление цифровой трансформации республики строит фундамент для нескольких ключевых точек роста, таких, как: Построение IT-инфраструктуры регионального значения; развертывание "Цифровой долины" в городе Грозном; развитие инновационных технологий в АПК и строительстве; развитие блокчейн в госсекторе. Отдельного внимания достойна стратегия развития региона к 2035 году [9], в которой говорится, что «Г. Грозный будет развиваться в концепции «умного» города с использованием цифрового управления городским хозяйством и интеллектуальными транспортными системами. Будут формироваться предпосылки для реализации технологического прорыва за счет внедрения продуктов нового поколения, в том числе с помощью привлечения внешней экспертизы из стран Ближнего Востока и Индии». Таким образом можно проследить, как на правительственно уровне лоббируется программа цифровизации региона. В рамках долгосрочного планирования, Чеченская Республика планирует стать региональным лидером по экспорту цифровых услуг и продуктов, а также открыть центр компетенций в сфере IT. Как уже было упомянуто выше,             усилия бизнеса и органов власти будут зачастую направлены на работу с международными партнерами партнерами.

К слову сказать, Чеченская Республика давно взяла курс на внедрение высоких технологий в практику формирования городской инфраструктуры. К примеру, Чечня стала одним из первых регионов, использующих инновационные пешеходные переходы с голограммой.  В «интеллектуальный» пешеходный переход интегрирована возможность передачи видео и связанных данных на верхний уровень принятия решения, а также синхронизация с внешними базами данных (например, базами розыска, спецтранспорта). К подобной разработке с особым вниманием отнеслись в Министерстве автомобильных дорог Чеченской Республики [4], и решили применить [10] на автомобильных дорогах первой технической категории, с шестью полосами движения.

Цифровизация здравоохранения — это процесс внедрения цифровых технологий и инновационных решений в медицинской сфере. Она включает в себя использование электронных медицинских карт, телемедицины, систем управления медицинскими данными, искусственного интеллекта и многого другого. Цифровизация здравоохранения позволяет улучшить качество медицинской помощи, повысить ее доступность и эффективность, сократить затраты на здравоохранение и улучшить управление медицинскими ресурсами. Она также позволяет быстрее и точнее диагностировать заболевания, проводить лечение и контролировать состояние пациентов. Однако, для успешной цифровизации здравоохранения необходимо решить множество технических, организационных и правовых вопросов. Также важно учитывать защиту персональных данных пациентов и обеспечение безопасности медицинской информации. Правовое сопровождение цифровизации здравоохранения включает в себя ряд мер, направленных на обеспечение безопасности и конфиденциальности медицинской информации, а также на соблюдение норм законодательства в области защиты персональных данных. Это включает в себя:

• Разработку и внедрение правовых норм и стандартов, регулирующих обработку медицинской информации и персональных данных пациентов, а также обеспечение их соблюдения.
• Обучение медицинских работников и специалистов в области цировизации здравоохранения с целью повышения квалификации и приобретения знаний о правовых аспектах цифровизации здравоохранения.
• Разработку и внедрение технических и программных решений, обеспечивающих безопасность и конфиденциальность медицинской информации и персональных данных пациентов.
• Разработку и внедрение механизмов контроля за соблюдением правил обработки медицинской информации и персональных данных пациентов, а также наказания за их нарушение.
• Сотрудничество с государственными и негосударственными организациями по вопросам защиты персональных данных и обработки медицинской информации.

Подобные технологические новшества не обходят стороной и ЧР. Перед Минздравом Республики [5] стоит задача по успешному внедрению механизмов, предусмотренных федеральной программой [7], призванной автоматизировать управление льготным лекарственным обеспечением, а также упростить процесс получения листов нетрудоспособности, свидетельства о смерти и свидетельства о рождении. Таким образом внедряемая система заменяет отжившую, и пациенту попросту не требуется посещать медицинское учреждение для получения необходимого документа в бумажном виде. В автоматизированном формате листы о временной нетрудоспособности доставляются работодателю, а свидетельства о рождении и смерти в ЗАГС.

В целом можно сказать, что сказать, что Чеченская Республика активно работает над цифровизацией своей инфраструктуры и общественных сервисов. К примеру, как утверждает [2] «Чеченская государственная телекомпания «Грозный»», уже отлажено производство и сборка новейших светодиодных прожекторов, освещающих улицы Грозного, которые уже получили свою известность благодаря экономичности и простоте в обслуживании. Также, новостной портал сообщает, что в рамках реализации проекта «Умный город», на проспекте Кадырова были установлены специальные остановочные павильоны, функционалу и качеству которых может позавидовать любой европейский город.  Умные остановки — это технологически оборудованные автобусные остановки, которые могут предоставлять различные удобства для пассажиров. К ним могут относиться технологии, такие как электронные информационные табло, системы оповещения о задержках, беспроводной доступ в Интернет, зарядные устройства для мобильных устройств, а также возможности приобретения билетов на месте. В случае с городом Грозный, остановки обладают всем необходимым функционалом, начиная с установленного цифрового рекламного LCD-монитора и видеокамер, заканчивая системой кондиционирования и отопления в жаркие и холодные сезоны. В ходе развития городской инфраструктуры, в столице ЧР появились велодорожки, что позволяет минимизировать риски непредвиденных ситуаций на автомобильных дорогах.

Уже выполнены работы по цифровизации образования и здравоохранения, а также модернизации государственных служб и систем управления. Ожидается, что в ближайшем будущем будут проведены дополнительные работы по улучшению связи и информационных технологий в регионе. Необходимо отметить, что все подобные инновации требуют серьезного финансирования не только из федерального (федеральная программа «Цифровая экономика») и регионального бюджета (Минтранссвязи ЧР, Минобрнауки ЧР), но и с привлечением инвестиций из бизнеса. В соответствии с планом стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики [5] до 2035 года, инвестициями по проекту являются: средства банков развития (например, ВЭБ); средства партнеров цифровой трансформации (ПАО «Сбербанк», ООО «Яндекс» и др.); средства зарубежных фондов (например, Фонд развития Абу-Даби); средства некоммерческих российских и зарубежных организаций.

Цифровизация Чеченской республики является важным этапом ее развития. Продвижение цифровой экономики позволит привлечь инвестиции и создать новые рабочие места, а также повысить конкурентоспособность республики в мировой экономике. Безусловно, Чечня не отстает от других регионов Российский Федерации, в которых взят курс на цифровизацию. Колоссальные усилия прикладываются главой Чечерской Республики, Героем России, Рамзаном Ахматовичем Кадыровым, для достижения поставленных целей.

Список литератуы

1. Агентство стратегического развития «ЦЕНТР». Открытый международный конкурс на разработку мастер-плана Грозного // Мастер-план Грозного: умный город, коммуникационный центр и образовательный хаб. 2023. URL: https://www.centeragency.org/ru/projects/149 (дата обращения 21.05.2023).
2. В столице Чечни успешно реализуется концепция "Умный город" // Чеченская государственная телекомпания «Грозный». 2016. ULR: https://grozny.tv/news/society/16407 (дата обращения 21.05.2023).
3. В Чечне намерены создать "Цифровую долину" // ТАСС. 2021 URL: https://tass.ru/ekonomika/10962473 (дата обращения 21.05.2023).
4. Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики. URL: https://www.minavtodor-chr.ru/ (дата обращения 21.05.2023).
5. Министерство Здравоохранения Чеченской Республики. URL: https://www.mzchr.ru/ (дата обращения 21.05.2023).
6. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. URL: https://digital.gov.ru/ru/ (дата обращения: 21.05.2023).
7. Надаева Т. Цифровизация здравоохранения: Чеченская Республика успешно адаптируется к новым вызовам реальности // ВЕСТИ095. 2020. URL: https://vestiru/2020/07/tsifrovizatsiya-zdravoohraneniya-chechenskaya-respublika-uspeshno-adaptiruetsya-k-novym-vyzovam-realnosti/ (дата обращения 21.05.2023).
8. Правительство Российской Федерации. Распоряжение. Утвердить прилагаемую программу "Цифровая экономика Российской Федерации". // 2017. URL: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7Mpdf (дата обращения 21.05.2023).
9. Правительство Чеченской Республики. Распоряжение. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2035 года // 2021. URL: https://chechnya.gov.ru/wp-content/uploads/documents/62-r-3.pdf (дата обращения 21.05.2023).
10. Хубазова И. В ЧР появился инновационный пешеходный переход // ВЕСТИ095. 2022. URL: https://vestiru/2022/11/v-chr-poyavilsya-innovatsionnyj-peshehodnyj-perehod/ (дата обращения 21.05.2023).