УДК 34

Актуальные проблемы независимости судебной системы России и пути их решения

Курлов Максим Дмитриевич – студент Донского государственного технического университета.

Сизько Игорь Александрович – кандидат юридических наук, доцент Донского государственного технического университета.

Аннотация: В данной статье проведен анализ существующей на сегодняшний день проблемы независимости российской судебной системы, а также предложены пути их разрешения. Автор приходит к выводу о том, что постепенное и налаженное разрешение указанной проблемы судебной системы приведет к значительному улучшению ее работы, а соответственно к более качественной защите прав сторон при разрешении дел.

Ключевые слова: судебная система России, процессуальный формализм, процедура медиации, структура судебной системы, органы ювенальной юстиции, независимость судей, органы судейского сообщества, принципы построения судебной системы.

Проблемы судебной системы государства существуют такое же длительное время, как и проблемы государственного устройства.

Необходимо отметить, что в правовой доктрине существуют различные мнения ученых и практиков относительно актуальных в настоящее время проблем независимости судебной системы и ее элементов, органов судейского сообщества, реформирования структуры органов судейского сообщества [1].

Доктор юридических наук, судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке, профессор М.И. Клеандров в своих трудах вносит достаточно интересную идею, заключающуюся в то, чтобы создать Высший судебный совет, реформировав таким образом саму структуру судебных органов. Такой орган в их структуре был бы наделен координационными и другими полномочиями.

Многое скажет и то, что эта идея ученого также уже была внесена в проект Концепции совершенствования судебной системы государства, которую внесла рабочая группа по вопросам совершенствования законодательства РФ о судебной системе, образованной распоряжением главы государства в 2000 году [2].

Тогда была внесена идея наделить вышеуказанный орган такими правами, как разработка различных программ развития судебной системы, дача заключений Президенту о предоставлении к назначению судей ВС РФ, дача согласия на привлечение судей разных инстанций к уголовной ответственности.

Кроме вышесказанного, были внесены предложения по наделению данного органа государственными полномочиями, которые сейчас реализует Высшая квалификационная коллегия судей.

Гагиев А.К. предлагает и вовсе заменить Совет судей государства Высшим советом правосудия и установить, что именно Высший совет будет разрешать различные дисциплинарные дела [3].

Бурдина Е.В., отмечая такую проблему в судебной системе, как проблема научного сопровождения развития судебной системы, вносит эффективные предложения по необходимости оперативного создания научно-исследовательского центра проблем судебной деятельности [4].

В государственной судебной системе существует избыток органов судейского сообщества, наделенных дублирующими друг друга полномочиями, как, например, наделение полномочиями Высшей квалификационной коллегии судей, квалификационной коллегии субъекта и Совета судей РФ функциями по привлечению судей к дисциплинарной ответственности [5].

Одной из проблем организации и функционирования судебной системы России является ее чрезмерный формализм. Нужно отметить, что в гражданском процессе был даже закреплен такой принцип, как принцип процессуального формализма.

В российской судебной системе чаще всего не принято ставить вопросы возникновения обязательственных правоотношений для правильного и справедливого разрешения гражданского дела, что лишний раз доказывает, присутствие в судебной системе нашей страны условных формальностей.

На сегодняшний день прослеживается несовершенство судебной системы в сфере независимости судей. Большое количество споров в доктрине посвящено именно тому, что в настоящее время невозможно сделать вывод о том, что судьи являются полностью независимыми от двух других ветвей власти [6].

Связано это прежде всего с тем, что судебная власть максимально часто взаимодействует с другими ветвями власти и главой государства, например, назначение судей именно Президентом РФ. 

Можно сказать, что тот порядок назначения судей на соответствующие должности, который действует сейчас, не подходит под определение принципа сдержек и противовесов [7].

Ярким примером влияния органов исполнительной ветви власти на судебную является действующий в Ростовской области департамент по обеспечению деятельности мировых судей. В его функции входит решение кадровых, материально-технических, а также финансовых вопросов [8]. Важно отметить, что данный департамент представляет из себя орган исполнительной власти, а это значит, что мировые судьи в Ростовской области находятся в прямой зависимости от решений указанного органа, даже несмотря на положения о направленности своей деятельности для развития независимости судей, прописанные в регламенте данного департамента [9].

Так, представляется необходимым внести изменения в пп. 1 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 22.12.2020 № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», в соответствии с которыми предлагается расширить состав Совета Федерации Федерального Собрания РФ вследствие предоставления возможности направления представителей судебной власти от каждого субъекта РФ, что в конечном итоге повысит независимость судей в нашем государстве, так как большинство законов, определяющих организационные аспекты деятельности судей принимаются именно законодательными органами власти, а введение представителей судебной власти с Совет Федерации ФС РФ позволит создать определенный правовой баланс между тремя существующими в государстве ветвями власти и наладить законное регулирование вследствие присутствия представителей судебной власти в федеральном законодательном органе [10].

Учитывая тенденцию совершенствования государственных органов России, в том числе ее судебную систему, можно констатировать положительную динамику разрешения проблемных вопросов организации и функционирования судебной системы.

Таким образом, можно сказать о том, что представляется невозможным затронуть все проблемы, с которыми сталкивается в своей организации и деятельности судебная системы государства. Однако постепенное и налаженное разрешение каждой из них несомненно приведет к значительному улучшению работы данной системы, а соответственно к более качественной защите прав сторон при разрешении дел.

Список литературы

1. Конституционно-правовой статус и роль органов судейского сообщества в обеспечении принципа независимости судебной власти в Российской Федерации (Корсаков Д.Н.) («Российская юстиция», 2018, № 12).
2. Клеандров М.И. Судейское сообщество: структура, организационно-правовое развитие: Монография. М., 2014; Он же. О «Генеральном штабе» судебной власти // Журнал конституционного правосудия. 2015. № 1. С. 7 - 24.
3. Гагиев А.К. Некоторые предложения по реформированию органов судейского сообщества // Российский судья. 2016. № 12. С. 56 - 58.
4. Бурдина Е.В. Правовая природа, организация и деятельность органов судейского сообщества в судебной системе России: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2016. С. 23, 359.
5. Клеандров М.И. Судейское сообщество: структура, организационно-правовое развитие: Монография. М., 2014; Петухов Н.А., Бурдина Е.В. Российская модель судейского самоуправления: необходимость функциональной модернизации // Российское правосудие. 2017. № 9 (137).
6. Баранова А.С., Меркулова В.И. Основные проблемы развития Российской судебной системы // Инновационная наука. 2021. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-problemy-razvitiya-rossiyskoy-sudebnoy-sistemy (дата обращения: 06.11.2023).
7. Асылгужин А.С. Проблемы развития судебной системы России // Современные научные исследования и инновации. 2021. № 11. Ч. 3 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2014/11/40698 (дата обращения: 05.11.2023).
8. Ханнанов, Р.А., Шапошникова, Р.Р. Проблемы повышения эффективности деятельности судебной власти // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2023. Т. 3. № 4 (04). С. 86-88.
9. Буклова А.В. Проблемные вопросы осуществления деятельности учреждениями: анализ судебной практики // Вопросы российской юстиции. 2021. №14. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemnye-voprosy-osuschestvleniya-deyatelnosti-uchrezhdeniyami-analiz-sudebnoy-praktiki (дата обращения: 06.11.2023).
10. Давыдов П.А. Эволюция судебной системы: проблемы и перспективы // Государственно-правовые исследования. 2022. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-sudebnoy-sistemy-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 06.11.2023).