УДК 339.97

Гидрологические проблемы Среднеазиатского региона как фактор экономических и политических рисков в Кыргызстане и Таджикистане

Митрофанов Никита Михайлович – аспирант кафедры Экономической, социальной, политической и рекреационной географии Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена.

Аннотация: Важнейшей проблемой Центральной Азии и Кыргызстана в частности, после распада СССР стала проблема деления ограниченных природных, гидрологических и сельскохозяйственных ресурсов, которые в советское время распределялись из единого Центра. Энергетическая и сырьевая проблемы нарождались ещё в советское время, в связи с нерациональным использованием природных ресурсов, но приобрели особенную остроту и актуальность после распада СССР, поскольку уже должны были решаться на межгосударственном, а не общесоюзном уровне.

Ключевые слова: электроэнергия, гидроэнергетический потенциал, плановая советская экономика, продовольственная безопасность, энергетическая безопасность, искусственное орошение, уровень воды, арыки, Ферганская долина, приграничные конфликты.

Вода объединяет и разделяет Центральную Азию. Огромные запасы воды в ледниках, газ и нефть обеспечивали достаток этого региона в прошлом столетии. Всё изменилось 25 лет назад, когда распался Советский союз. В СССР вода и энергия были общими. Теперь, республики стали отдельными государствами. Но получилось ли у бывших союзных республик стать по-настоящему независимыми? И какую цену за это пришлось заплатить их жителям?

Таджикистан занимает 8 место в мире по запасам воды, которую можно переработать в электричество. Здесь берёт начало самая полноводная река Центральной Азии – Амударья. Но даже при таком водном богатстве, Таджикистан – самая бедная страна в регионе. В Таджикистане остро не хватает электричества. [1] В сельских населённых пунктах Таджикистана электричество подают всего по несколько часов в сутки, поэтому жители таджикских сёл массово запасают кизяк (навоз), чтобы не замёрзнуть зимой.

В самое холодное время, зимой Таджикистану необходимо 17 млрд. кВт часов электричества. А в среднем из года в год в это время вырабатывается только 15 млрд. кВт. Такое положение приводит к перебоям и отключениям электроэнергии по всей стране. [2] Проблемы с электричеством обострились в Таджикистане после распада СССР. До этого, все страны Центральной Азии объединяло кольцо обмена воды на энергию.

Советская экономическая система была плановой экономической системой и те страны, которые стояли выше, Кыргызстан и Таджикистан, давали воду Узбекистану, Туркмении и Казахстану. А взамен – Киргизия и Таджикистан получали электроэнергию и топливные ресурсы.

В странах верховьях берут начало две главные реки Центральной Азии – Сырдарья и Амударья. Своих углеводородных ресурсов у Таджикистана и Киргизии очень мало, и чтобы вырабатывать электричество, этим странам необходимо сбрасывать воду из водохранилищ зимой, когда необходимо вырабатывать тепловую энергию. А странам низовья необходимо, чтобы воду сбрасывали летом для орошения полей. Обмен воды на топливо в СССР шёл круглый год, система поддерживала единство Союза. Но после распада СССР, это водно-энергетическое кольцо разомкнулось.

Изначально такое положение дел имело сугубо хозяйственное, аграрное, значение, затрагивало экономические интересы Центральноазиатских стран, которые вступали в противоречия. Нельзя сказать, что эти противоречия возникли только в 1991 году, потенциально они существовали и раньше, но эти противоречия решались Москвой из единого центра в «командном стиле». [3]

Водно – энергетическая проблема Центральноазаиатского региона уже сейчас труднорешаемая, потому, что ситуация представляет из себя энергетическую безопасность вышележащих стран против продовольственной безопасности нижележащих стран. Упрощённо говоря, либо одни страны будут находиться под постоянным риском дефицита тепловой и электрической энергии зимой, либо другие страны – находиться под постоянным риском продовольственной проблемы.

Главным продуцентом электроэнергии в Таджикистане является Нурекская ГЭС. Здесь вырабатывается 2/3 таджикского электричества. Но будущее этой станции – под угрозой и фундаментальное решение этой проблемы одно – строить другую гидроэлектростанцию – Рогунскую.

Спроектированная ещё в 70-х годах с плотиной высотой в 340 метров, гидроэлектростанция должна стать самой высокой рукотворной дамбой в мире. Запуск Рогунской ГЭС мог бы покрыть все нужды страны в электроэнергии и позволил бы даже поставлять излишки электроэнергии на экспорт. Оценочная стоимость строительства Рогунской ГЭС – около 5 млрд. долларов. [4]

В течение долгого времени строительство электростанции было заморожено по причине отсутвия финансовых средств у правительства президента Таджикистана Эмомали Рахмона. Для возможности решения финансовой проблемы был создан «фонд Рогуна», в который свой финансовый вклад мог внести каждый гражданин страны. В 2009 году таджикам предлагалось купить акции ГЭС по 700$ на семью – что составляло среднюю таджикскую зарплату за полгода за 2009 год. Желающих жертвовать значимые суммы денег оказалось немного. И спустя 3 года сборы в фонд остановили. Единственный выход, который нашли власти Таджикистана в сложившейся ситуации – брать в долг у Китая. На китайские кредиты в стране строят небольшие угольные ТЭЦ.

Одна из таких ТЭЦ была открыта несколько лет назад в Душанбе. Уже сейчас, долг Таджикистана перед Китам значительно превысил сумму в миллиард долларов. Долг Таджикистана перед Китаем составляет почти половину всего внешнего долга страны. Таджикские власти идут на такое развитие ситуации и принимают любые усилия для того, чтобы решать энергетический вопрос. [5]

«Ситуация, при которой в самый холодный период года у таджикистанцев не хватает ни электричества, ни тепла - огромная социальная проблема. Как можно жить в таких условиях?» – высказывался замминистра энергетики Таджикистана.

Кроме того, теперь ту воду, что раньше отдавали соседям на полив, всё чаще используют в Таджикистане на производство электроэнергии. Каракумское водохранилище, или т.н. «Таджикское море» находится на реке Сырдарье. Река берёт начало в горах Кыргызстана. А вниз по течению располагаются Узбекистан и Казахстан, которым эта же вода необходима для орошения рисовых и хлопковых полей. Но если Таджикистан увеличит производство электричества – которого в стране остро не хватает, то это будет обозначать, что летом, в период времени, в который вода в максимальной степени необходима для полива сельскохозяйственных земель, её будут придерживать в районе Вахшского каскада ГЭС – для спуска зимой, вместо того, чтобы отдавать вниз соседям на орошение. И в таком случае страны низовья рискуют остаться без воды. Например, для южного Казахстана, где преобладают фермерские хозяйства, такое положение дел – настоящая беда. [6]

Нередкой в настоящее время является ситуация, при которой сёла южного Казахстана, которые отличались высокими показателями сельскохозяйственного производства, в первую очередь бахчевых и технических культур, хронически страдают от дефицита воды уже много лет подряд. Фермерам тоже приходится добывать воду из-под земли, вместо того, чтобы как раньше, брать её из открытых арыков. До сёл, располагающихся в конце арыка в южном Казахстане и Узбекистане вода часто не доходит. От достатка воды критически зависят урожаи бахчевых культур, в первую очередь, арбузов. Так, на территории жамбыльских полей почти каждый год происходит «битва за воду и урожай». [7]

Например, в советское время на территории Джамбульской области (современная Жамбыльская область на юге Казахстана) располагался колхоз имени Фрунзе. Колхоз занимали второе место по производству сахарной свёклы в области районе и имел перспективы выйти на первое место по этому показателю. Но в настоящее время территория бывшего колхоза страдает от засухи. Из-за нехватки воды, к настоящему времени засохли многие посевы. Очень частыми стали годы неурожая пшеницы в этой локации. [8]

Воды в южном Казахстане не хватает в среднем на каждый десятый гектар земли. Поступает она сюда из Киргизии и всё чаще – с перебоями. Нередки случаи, когда киргизская сторона не соблюдает условия договора, условия положения деления стока реки. Киргизы нередко ссылаются на то, что водность рек не оправдалась в этом году.

В Киргизии нехватка ресурсов однажды уже дорого обошлась. Объём электричества, который вырабатывают на гидроэлектростанциях, зависит от уровня воды в водохранилищах. В 2009 году уровень воды упал до критической отметки и такое положение дел, в купе с политическими причинами, спровоцировало революцию, во время которой свергли действующего на тот момент президента Курманбека Бакиева.

Нехватка воды в Тортогульском водохранилище, веер на отключение, а также решение премьер - министра в 2,5 раза увеличить тарифы на жилищно – коммунальные услуги спровоцировал выход людей на улицы в Кыргызстане. в ходе революционных событий 2010 года на улицах Бишкека погибли больше 80 человек. Вскоре после произошедших событий президент бежал и к власти пришли новые лидеры. [9]

Нехватка воды и электричества может привести и к более тяжёлым последствиям – к конфликтам между соседними Среднеазиатскими странами. Вода уже однажды стала причиной резких заявлений в настоящее время покойного лидера Узбекистана Ислама Каримова. Строительство Рогунской ГЭС в Таджикистане и аналогичного проекта в Киргизии – Камбарадинской ГЭС вызвало самые серьёзные опасения у узбекского лидера. Ведь, чтобы эти ГЭС заработали, водохранилища нужно будет 16 лет заполнять из общих рек – это обозначает, что странам низовья, таким, как Узбекистан может достаться ещё меньше воды. [10]

«Что тогда будет завтра с теми, кто живёт ниже по стоку реки? Сколько воды мы будем получать завтра, когда на пути рек встанут эти преграды? Это кровное, судьбоносное для нас дело! Всё может усугубиться настолько, что это может вызвать не просто серьёзное противостояние, но даже войны» – заявлял экс – президент Узбекистана Ислам Каримов.

В марте 2016 Узбекистан выдвинул бронетранспортёры на границу с Киргизией в Ала – Букинском районе. Страны оказались в шаге от военного конфликта из-за споров вокруг Орто - Токойского водохранилища.

Это водохранилище было построено на территории Кыргызстана. Вся вода этого водохранилища уходит на орошение полей Узбекской республики. При первом президенте Узбекистана было подписано соглашение на 25 лет об аренде этого водохранилища узбекской стороной. С тех пор, как Киргизия перестала получать газ у Узбекистана (по инициативе узбекской стороны), киргизские власти решили все имеющиеся нефтяные промыслы и водохранилища взять под свою юрисдикцию. Это не понравилось Узбекской республике и в марте 2016 власти Узбекистана продемонстрировали готовность к войне. Тогда конфликт удалось сдержать. Борьба за ресурсы чувствительнее всего сказывается на жителях Ферганской долины. Здесь сходятся границы трёх стран: Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. Стычки из-за воды и земли в Ферганской долине – обычное дело.

Вода протекает через таджикские села и пограничные киргизские сёла зависят от этого фактора. У Таджикистана имеется возможность перекрывать воду, что иногда и происходит. Из-за этого доходило до массовых драк между пограничными жителями Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана. [11]

Крупный такой конфликт, например, произошёл в 2015 году. Таджикские крестьяне посадили свои саженцы в селе Паскы - Арык. Киргизы вырвали эти саженцы, а таджики в ответ на это перекрыли воду. Жители киргизского села пошли в сторону села Мачай на границе с Таджикистаном. По обе стороны от границы собралось 2 -3 тысячи человек, которых отделяли друг от друга солдаты с обоих сторон, которые не дали возникнуть массовой драке между киргизами и таджиками. Частой является ситуация, при которой при возникновении конфликта, таджикская сторона пользуются ситуацией и перекрывает воду. Постоянно возникают требования с двух сторон от таджико-киргизской границы передать землю в обмен на воду. Напряжённые отношения между соседями в пограничных районах Ферганской долины, способные в любой момент перерасти в пограничные насильственные стычки сохраняются и в настоящее время.

Чем больше в регионе конфликтов, споров и приграничных раздоров, тем вольготнее чувствуют себя в Центральной Азии радикальные исламистские группировки.

Таджикистан, Узбекистан и Туркмения имеют общую границу с Афганистаном. И на этой границе живут и активно действуют тысячи радикальных группировок. Только по официальным данным, от 2 до 4 тысяч мужчин из Центральной Азии в своё время вступили в ряды ИГИЛ – запрещённой в России террористической группировки.

Ферганская долина – достаточно серьёзный сгусток общественно политических и социально – экономических проблем, к которым за последние годы добавился религиозный фактор. Вербовка людей в Сирию именно из Ферганской долины шла в 2015-2019 годах очень активно. Деструктивным силам очень выгодны такие конфликты, особенно приграничные. Происходит отвлечение силовых структур на разрешение этих конфликтов. Чем дальше в негативном ключе будет развиваться ситуация, тем больше может быть поводов для раздоров у жителей Центральной Азии. Население здесь стремительно растёт, по этому показателю, регион – один из первых в мире. [12]

Воды при этом, становится меньше из-за глобального потепления и таяния ледников. Объёмы водных ресурсов сократились на треть за прошлые столетия и в следующие полвека, по некоторым прогнозам, исчезнет ещё около 20 процентов гидрологического потенциала региона. [13]

Альтернативы региональной интеграции, как бы далеко региональные страны не ушли – по-видимому, не существует. Все эти проблемы, включая водно-энергетические раз за разом обостряются, углубляются, актуализируются, вплоть до перерастания этих проблем в военный конфликт. Когда это может произойти – очень сложно спрогнозировать.

Оптимистичный сценарий заключается, что противоречия между странами Центральной Азии останутся на нынешнем уровне, или несколько сгладятся при нахождении всех устраивающих компромиссов, а пессимистичный – полная локальная катастрофа с риском региональной войны. Некоторые политологи, такие как Брюс Панниер прогнозируют эффект домино в регионе: из-за образования сети несостоявшихся государств: падающий Афганистан может привести к резкому обострению ситуации в Таджикистане, Кыргызстане и даже в южных районах Казахстана. [14]

Тридцать назад никто и представить не мог, что соседи начнут угрожать друг другу из-за воды. Так же, как и сейчас, никто не может представить, чем борьба за воду в Центральной Азии сможет закончиться.

Список литературы

1. Официальный сайт Министерства энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан. – http://www.mewr.gov.tj/?page_id=61&lang=ru.
2. Валамат-Заде, Тимур. Энергетика Таджикистана: настоящее и ближайшее будущее / Тимур Валамат-Заде // Центральная Азия и Кавказ. – 2008. – № 1 (55). – С. 104–113.
3. Н. А. Гвоздецкий, Н. И. Михайлов. Средняя Азия и Центральный Казахстан. Физическая география СССР. М., 1978.
4. Таджикистан: углубленный обзор инвестиционного климата и структуры рынка в энергетическом секторе / Секретариат Энергетической Хартии. – Boulevard de la Woluwe, 56. B-1200 Brussels, Belgium, 2010.
5. Официальный сайт ОАХК «Барки Точик». – http://www.barqitojik.tj
6. Петров, Г.Н. Комплексное использование водно-энергетических ресурсов трансграничных рек Центральной Азии. Современное состояние, проблемы и пути решения / Г.Н. Петров, Х.М. Ахмедов. – Душанбе: Дониш, 2011. – 234 с.
7. Подземные воды – стратегический ресурс устойчивого развития Казахстана: Международная научно-промышленная конференция, посвящённая 100-летию со дня рождения известного казахского ученого-гидрогеолога Н.А. Кенесарина (1–3 октября 2008 г.) / под ред. А.Г. Сатпаева. Алматы, 2008.
8. Козыбаев М. К., Абылхожин Ж. Б., Татимов М. Б. Казахстанская трагедия // Козыбаев М. К. История и современность. Алма-Ата, 1991. С. 225.
9. Бугазов А.Х. Кризис власти и экономики в Кыргызстане: причины деформации // Основы ЭУП. – 2012. – №1 (1). – С. 15-18.
10. Калет Алмаз. Водные проблемы центральной Азии // RELGA. № 11 (249). URL: http://www.relga.ru/Environ/WebObjects/tgu-www.woa/wa/Main?textid=228&level1=main&level2=articles.
11. Коваленко А.Г., Сатпаев А.Г., Хачатуров В.Р. О задачах, входящих в ТЭО по формированию рынка воды Центральной Азии, и методах их решения // Московская международная конференция по исследованию операций: мат-лы. Москва: МАКС Пресс, 2010. С. 31–33.
12. Лаумуллин М. Религиозная ситуация и угроза религиозного экстремизма в Центральной Азии (Часть 1). Ситуация в Кыргызстане // Интернет-издание «ЦентрАзия», 25.09.2019.
13. Водно-энергетические ресурсы Центральной Азии: проблемы использования и освоения: Отраслевой обзор / Евразийский банк развития. – Алматы, 2008. – 44 с. – http://www.eabr.org/general/upload/docs/publication/analyticalreports/ obzor_water_final_rus.pdf.
14. Панниер Б. Центральная Азия разобщена перед угрозой нашествия боевиков // Интернет-издание «ЦентрАзия», 04.05.2018.