УДК 330.15

О некоторых особенностях введения углеродного налога в Европейском союзе

Марьин Евгений Владимирович – кандидат юридических наук, доцент кафедры Земельного права и государственной регистрации недвижимости Московского государственного университета геодезии и картографии.

Аннотация: В статье идет речь о том, что в рамках международных климатических договоренностей (Парижское соглашение 2015 года) предусматривается декарбонизация экономики всех стран-участниц соглашения. Одной из применяемых мер стал новый налог, призванный ограничь выбросы углекислого газа. Его целью уменьшение последствий этих выбросов, таких как глобальное потепление или закисление океанов, с помощью более высокой цены на углерод. Автор анализирует немецкий опыт введения подобного налога в рамках отдельно взятой страны ЕС, в том числе и стимуляция производства и частных хозяйств. 

Ключевые слова: парниковые газы, выбросы, углекислый газ, Парижское соглашение, экономика Германии, декарбонизация экономики, экологическое налогообложение, стимуляция производителей, зеленая энергетика, экологическая политика, сохранение лесов.

В настоящее время около 46 стран ввели налог на выбросы CO₂. Каждая страна устанавливает свои налоговые ставки [3, c.38]. Целью даного налога является, с одной стороны, соответствие определенным предельным значениям внутри страны, а с другой стороны, прямое сокращение выбросов. За счет налогообложения углеродсодержащих продуктов цена на эти продукты повышается, что приводит к косвенной корректировке количества выбросов CO₂ со стороны государства [1, c. 59].

Налог на выбросы CO₂ является основным рыночным инструментом защиты климата. Внешний ущерб учитывается налогом в экономических решениях, а относительные цены отражают истинные выбросы, связанные с товарами или услугами. Следовательно, потребители и компании могут адаптировать свои решения о покупке и инвестировании в направлении снижения выбросов, реагируя на ценовые сигналы, не зная количества выбросов, которые содержатся в каждом отдельном продукте [5, c. 293].

 Так, в Евросоюзе различные предложения по ценообразованию на выбросы CO₂:

1. Введение налога на выбросы CO₂ в форме уплаты за выбросы углерода на добытое и импортируемое ископаемое топливо.

Центральная мера - введение налога на содержание углерода во всех ископаемых видах топлива (уголь, нефть, природный газ). Кроме того, налогом облагается весь импорт ископаемого топлива и прямых производных продуктов из стран, которые не взимают подобный налог, или иным образом не устанавливают цены на CO₂. В среднесрочной и долгосрочной перспективе размер налога должен основываться на внешних расходах. Ежегодно цена должна увеличиваться примерно на уровень инфляции. Снижение выбросов CO₂ и любые отрицательные экономические эффекты должны оцениваться независимыми экспертами каждые три года. Если не будет значительного экономического ущерба, цена должна повышаться каждые три года примерно на 10–20 евро за тонну CO₂ (в дополнение к инфляции), пока не будет достигнут целевой показатель 180 евро за тонну. Задача должна быть адаптирована к текущему состоянию науки с течением времени .

2. Возмещение затрат на эмиссионные сертификаты. Компаниям, производство которых размещено например, в Германии полностью возмещаются расходы на сертификаты выбросов при условии, что налог на выбросы CO₂ выше, чем цена сертификата. Если цена сертификата выше налога, производитель получает возврат, равный сумме налога.

Налог передается по цепочке создания стоимости через более высокие цены от добывающих компаний к компаниям, выбрасывающим CO₂. [2, c. 37].

Таким образом, два инструмента (налог на выбросы CO2 и торговля сертификатами) могут без проблем работать параллельно и дополнять друг друга. В то время как налог обеспечивает стабильный ценовой уровень, торговля сертификатами обеспечивает большую безопасность в достижении более высоких (в масштабах ЕС) целей сокращения [4, c. 22].

Список литературы

1. Александрова Ж.П., Кат С.А. Достижение углеродной нейтральности путем внедрения инструментов налогообложения. // Кронос, 2021. № 12 (62). С. 58-61.
2. Жилина И.Ю. Рыночные инструменты борьбы с глобальным потеплением // Социальные и гуманитарные науки: Отечественная и зарубежная литература. Сер. 2, Экономика: Реферативный журнал, 2018. № 3. С. 33-41.
3. Киевич А.В., Конончук И.А., Пригодич И.А. Реформирование налоговых систем стран европейского союза в кризисный период // Економічний форум. 2018. № 4. С. 35-41.
4. Плакиткин Ю.А., Плакиткина Л.С. Парижское соглашение как фактор ускорения «энергетического перехода»: меры по адаптации угольной отрасли к новым вызовам. // Уголь, 2021. № 10 (1147). С. 19-23.
5. Соколов М. М. Стратегии России по введению трансграничного углеродного регулирования в ЕС. // Геоэкономика энергетики, 2021 № 3 (15). С. 84-97.