УДК 61
Исследование регистрации выдачи лицензий на медицинскую деятельность по косметологии в Краснодарском крае в период с 2006 по 2020 годы
Онбыш Татьяна Евгеньевна – кандидат фармацевтических наук, доцент Кубанского государственного медицинского университета Министерства Здравоохранения Краснодарского края.
Вилкова Маргарита Владимировна – Кубанский государственный медицинский университет Министерства Здравоохранения Краснодарского края.
Гречихина Анастасия Олеговна – Кубанский государственный медицинский университет Министерства Здравоохранения Краснодарского края.
Аннотация: В данной статье приводятся результаты исследования регистрации лицензий на осуществление медицинской деятельности в сфере косметологии в краснодарском крае в период с 2006 по 2020 годы. Авторы описывают историю становления косметологии, а также рассматривают юридическую сторону вопроса получения лицензии и её необходимости для пациента как гаранта качества выполненных процедур. Эта работа актуальна как для клиентов косметологических кабинетов, которые могут удостовериться о наличии лицензированных специалистов в районе, а также для студентов или предпринимателей, желающих открыть свой лицензированный кабинет косметологии. Целью данной работы являлось изучение распространенности лицензированных кабинетов в сфере косметологии в Краснодарском крае. Для этого использовали открытую информацию с сайта Министерства Здравоохранения в виде реестра выданных лицензий на медицинскую деятельность, а также проводили выборку именно косметологической деятельности, после чего просчитали данные, сделали расчеты и сравнили полученные данные, что отобразили в данной статье.
Ключевые слова: косметология, косметолог, медицинская статистика, лицензия на медицинскую деятельность, Краснодарский край.
Слово «Косметология» в переводе с греческого означает искусство украшения. Желание человека ухаживать за своим лицом и телом возникало одновременно с развитием общинного строя. Именно тогда первые древние люди начинают умывать свое лицо водой, придумывать и использовать различные средства для защиты кожи от солнца, снега, ветра и прочих внешних факторов. Позже появляется необходимость выражать свою индивидуальность, наносить знаки отличия мужчин и женщин, украшать себя для праздничных и траурных ритуалов. Постепенно опытным путем люди находят средства, не только украшающие их лицо и тело, но и способные помочь в борьбе с их несовершенствами. Первые подробные рецепты красоты были изложены в 21-метровом папирусе еще во времена Клеопатры. Примерно в этот же период ученые раскопали первый косметический кабинет. Со временем в Древней Греции появляется первое подобие специалиста по косметологии – это особые рабыни «косметы», в обязанности которых входит украшение лица и тела женщин. Их труд был напрямую связан с медициной, ведь на основе лечебных трав и растений девушки создавали различные масла и бальзамы, с помощью которых избавляли от проблем с кожей. Известные ученые: Гиппократ, Диокл, Гален, Авиценна в своих трудах уделяли немало внимания красоте и уходу за собой, таким образом, развивая искусство косметологии. В Средневековье, к сожалению, развитие эстетической медицины было приостановлено, так как церковь преследовала тех, кто чрезмерно заботился о красоте своего тела, а не души. Массовое производство косметики, духов приходится на начало XX века, в то же время открываются салоны красоты и парикмахерские. В России в этот период открываются первые школы, которые обучают врачебной гимнастике и массажу, позже издается указ, что лишь выпускники подобных школ имеют право на осуществление деятельности в области эстетической медицины. В 1930 году открывается кабинет врачебной косметики, который позже расширяется до «Института красоты» [4].
В настоящее время искусство косметологии только набирает обороты, а такая молодая профессия, как косметолог, учрежденная в России только в 2009 году, пользуется невероятной популярностью. Высокий спрос рождает множество предложений и обещает хорошую прибыль. Однако не все специалисты помнят о том, что прежде чем оказывать услугу, необходимо получить образование в данной сфере и лицензионное разрешение на работу от государства.
Актуальность данной темы подтверждена высоким уровнем неквалифицированной помощи. В интернете и различных социальных сетях каждый из нас может видеть рекламу салонов, кабинетов и целых центров косметологии. К сожалению, основная часть населения, в связи с низкой юридической грамотностью и не достаточной осведомленностью в вопросах косметологии, не проверяет наличие лицензии у специалиста, к которому обращается за помощью.
Из Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О лицензировании отдельных видов деятельности" статья 3, лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий [2]. Исходя из этого, любое предприятие или человек, предоставляющий услуги в сфере косметологии, прежде всего, должен получить документ, дающий ему право на осуществление медицинской деятельности.
Далее рассмотрим положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)[3], представленное в Таблице 1.
Таблица 1. Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Наименование требования |
Содержание требования |
Наличие зданий, строений, сооружений и помещений |
Данные требования, принадлежащие соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимые для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающие санитарным правилам, соответствие которых устанавливается в санитарно-эпидемиологическом заключении |
Наличие медицинских изделий |
Оборудование, аппараты, приборы, инструменты, необходимые для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированные в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; |
Наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников |
Работники, имеющие образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам, и пройденной аккредитации специалиста или сертификата специалиста по специальности, необходимой для выполнения заявленных соискателем лицензии работ (услуг) |
Наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты) |
Работники, имеющие необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности |
Соответствие структуры и штатного расписания |
Соответствие общим требованиям, установленным для соответствующих медицинских организаций, в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" |
Следовательно, все специалисты, оказывающие услуги в области эстетической медицины должны иметь среднее или высшее медицинское образование, а также профессиональную переподготовку по специальности «Косметология» при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по специальности «Дерматовенерология».
Помимо этого необходимо отделять профессию Косметолога – эстетиста от Косметолога. Первый специалист не обязан иметь высшее образование в сфере медицины, но при этом спектр его услуг ограничивается бытовой косметологией (шугаринг, окрашивание бровей и прочее). Только Врач-косметолог имеет право сбора анамнеза, назначения лекарственных веществ, инъекций, медикаментозного и аппаратного лечения. Также, специалист со средним медицинским образованием может занимать должность медицинской сестры в косметологии. Он имеет право на выполнение чистки лица по самостоятельному решению, а также на инъекцию препаратов и применение масок, обертываний, массажа, но только после назначения данных процедур Врачом – косметологом.
Одной из задач данной статьи было проведение анализа данных по выданным лицензиям на осуществление косметологической деятельности в Краснодарском крае. Для исследования мы взяли открытые данные министерства здравоохранения Краснодарского края в виде реестра о выданных лицензиях на медицинскую деятельность. После чего провели выборку; из всех видов меддеятельности оставили только косметологию и разбили данные по годам.
В результате данного исследования мы выяснили, что всего в период с 2006 по 2020 год в Краснодарском крае было выдано 693 лицензии на осуществление медицинской деятельности в сфере косметологии. Основываясь на итогах проведенного нами анализа, был составлен График 1, в котором вы можете наблюдать динамику роста выдаваемых лицензий в год.
График 1. Количество лицензий на осуществление меддеятельности в сфере косметологии, выданных в Краснодарском крае в период с 2006 по 2020 г..
Очевидно, что до 2018 года динамика роста была положительная. В этом же году мы можем наблюдать пик выданных лицензий. Затем, в 2019 году происходит заметный спад, что может быть связано, как с появлением в нашей жизни пандемии и коррективов, внесенных ей, так и возможным упадком спроса на косметологические услуги.
В ходе работы были проведены расчеты, отображающие количество лицензий, которые приходятся на муниципальные образования Краснодарского края. Затем сравнили с количеством населения каждого района и, для более ясной картины, произвели расчет, в ходе которого выяснили, какое количество населения приходится на один лицензированный кабинет косметолога. Для этого мы разделили общее количество населения на количество лицензий на медицинскую деятельность в сфере косметологии в каждом районе. Затем перевели эти цифры в проценты. Результаты отражены в Таблице 2.
Таблица 2. Сравнительная характеристика количества лицензий на медицинскую деятельность с населением в МО Краснодарского края.
Муниципальное образование |
Население [4] |
Количество лицензий выданных на меддеятельность в сфере косметологии в данном МО [5] |
Количество населения, которое приходится на 1 косметолога |
Процент от общего числа жителей района, которые приходятся на 1 косметолога |
Абинский район |
98833 |
5 |
19766 |
20 |
Апшеронский район |
99253 |
1 |
99253 |
100 |
Белоглинский район |
30178 |
0 |
0 |
0 |
Белореченский район |
107838 |
6 |
17973 |
16,6 |
Брюховецкий район |
49447 |
0 |
0 |
0 |
Выселковский район |
56943 |
0 |
0 |
0 |
Гулькевичский район |
98874 |
0 |
0 |
0 |
Динской район |
145976 |
4 |
36494 |
25 |
Ейский район |
134830 |
4 |
33707,5 |
25 |
Кавказский район и кропоткин |
119904 |
1 |
119904 |
100 |
Калининский район |
51515 |
1 |
51515 |
100 |
Каневской район |
101810 |
1 |
101810 |
100 |
Кореновский район |
86163 |
3 |
28721 |
33,3 |
Красноармейский район |
104087 |
1 |
104087 |
100 |
Крыловский район |
35038 |
0 |
0 |
0 |
Крымский район |
135139 |
3 |
45046 |
33,3 |
Курганинский район |
102222 |
0 |
0 |
0 |
Кущевский район |
65122 |
0 |
0 |
0 |
Лабинский район |
94456 |
0 |
0 |
0 |
Ленинградский район |
62971 |
6 |
10495 |
16,6 |
Мостовский район |
69213 |
2 |
34606 |
50 |
Новокубанский район |
85999 |
4 |
21499 |
25 |
Новопокровский район |
42285 |
0 |
0 |
0 |
Отрадненский район |
64352 |
0 |
0 |
0 |
Павловский район |
64005 |
3 |
21335 |
33,3 |
Приморско-Ахтарский район |
58987 |
1 |
58987 |
100 |
Северский район |
124697 |
3 |
41566 |
33,3 |
Славянский район |
133746 |
5 |
26749 |
20 |
Староминский район |
40577 |
1 |
40577 |
100 |
Тбилисский район |
48655 |
0 |
0 |
0 |
Темрюкский район |
127461 |
1 |
127461 |
100 |
Тимашевский район |
107901 |
7 |
15414 |
14,3 |
Тихорецкий район |
113398 |
5 |
22679 |
20 |
Туапсинский район |
127562 |
16 |
7973 |
6,25 |
Успенский район |
39439 |
0 |
0 |
0 |
Усть-Лабинский район |
104707 |
4 |
26177 |
25 |
Щербиновский район |
34836 |
0 |
0 |
0 |
Городской округ Краснодар |
1037888 |
356 |
2915 |
0,28 |
Городской округ Анапа |
212839 |
35 |
6081 |
2,9 |
Городской округ Армавир |
206088 |
13 |
15853 |
7,7 |
Городской округ Геленджик |
115048 |
21 |
5478 |
4,8 |
Городской округ Горячий ключ |
71609 |
7 |
10229 |
14,3 |
Городской округ Новороссийск |
340043 |
37 |
9190 |
2,7 |
Городской округ Сочи |
518589 |
134 |
3870 |
0,75 |
Исходя из полученных данных, можно сделать вывод о том, что в районах с наименьшим населением нет лицензированных кабинетов косметолога. В городах Сочи и Краснодар, которые являются самыми густонаселенными и развитыми, наибольшее количество лицензий на данный вид деятельности. Также есть населенные пункты, в которых только один специалист на весь район.
На самом деле, косметология уже стала неотъемлемой частью жизни современного общества и вряд ли это когда то изменится. Данная область решает множество проблем не только патологических, но и эстетических, поэтому остается на пике популярности и для пациентов, и для молодых ординаторов, которые выбирают данную специальность в качестве своей профессии. Однако всем важно помнить о юридической стороне вопроса и понимать необходимость оформления лицензии на осуществляемую деятельность.
Список литературы
- Сорокина В.К. Косметология : пособие для врачей / Сорокина В.К.. – Санкт-Петербург : Фолиант, 2014. – с 7-25.
- Постановление Правительства РФ от 1 июня 2021 г. N 852 “О лицензировании медицинской деятельности и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации” [Электронный ресурс]. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400746456.
- Положение о лицензировании медицинской деятельности [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_385633/0c7bf8d00f19dbae8d6d2053e9f9971b0b4f9a31.
- Управление Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея [Электронный ресурс]. – URL: http://krsdstat.gks.ru.
- Министерство здравоохранения Краснодарского края [Электронный ресурс]. – URL: http://minzdravkk.ru.