УДК 911.3:33

Глобальный миграционный переход. Миграционный переход в Кыргызстане и Таджикистане

Митрофанов Никита Михайлович – аспирант кафедры Экономической географии Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена.

Аннотация: В статье описываются историко – географические закономерности миграции из разных стран третьего мира в страны, доминирующие по миграционным предпочтениям для определённой группы стран, связанные в первую очередь с общей историей, географической близостью и колониальным наследием. В контексте теории «миграционного перехода» описывается и Россия, уже сейчас включённая в массовые миграционные обмены со связанным с ней в историко – культурном и географическом плане регионом Центральной Азии. Более подробно рассматривается миграционное взаимодействие России с горными республиками Средней Азии: с Кыргызстаном и Таджикистаном. Описывается роль трудовой миграции и денежных переводов из России для экономик Кыргызстана и Таджикистана, анализируются выгоды России в массовом притоке рабочих из рассматриваемых стран и возможные риски и проблемы, которые возникают сейчас и могут обостриться в будущем в связи с массовым миграционным притоком граждан стран Центральной Азии в Российскую Федерацию.

Ключевые слова: территориальное неравенство, человеческий капитал, миграционный переход, урбанизация, «brain train», территориальная политика, отрасль специализации, информационная глобализация, денежные переводы, демографическая политика, миграционная политика.

Вообще, что касается политики преодоления регионального неравенства - в мире нет какой-либо одной наиболее правильной и эффективной стратегии в решении этой проблемы. Стоит отметить, что политику регионального выравнивания могут проводить страны, достигшие показателя ВВП на душу населения по ППС минимум в 10 000 - 15 000$. В более бедных странах, как правило, нет ресурсов на проведение региональной политики. И в подходе развития страны есть 2 основных подхода. Первый подход - ставка на наиболее сильные и конкурентоспособные регионы. Эта политика приводит к более быстрому экономическому развитию страны в целом, но ценой такой политики становится увеличение территориального неравенства. Такой политике следовал, например, в последние десятилетия Китай. С одной стороны, это государство демонстрирует одни из самых высоких темпов экономического роста в мировой истории последние 30 лет, с другой стороны - Китай - государство с одним из самых больших масштабов территориального неравенства и в плане плотности населения, и в плане уровня социально - экономического развития и по уровню включенности в мировую экономику отдельных провинций. [1]

В то же время, стоит отметить, что по мировому опыту, именно крупнейшие города развитых стран становятся основными точками притяжения мигрантов, а не сельская местность и малые города. Этому есть несколько причин: в крупных городах людям проще найти работу, требуется больше самых разнообразных видов деятельности, как правило, больше групп разных меньшинств, в том числе и национальных. Кроме того, люди, решающиеся на миграцию из своей страны, едут в первую очередь за более высоким качеством жизни, лучшим сервисом и более высокой зарплатой, за возможностью более разнообразно и современно проводить досуг. Все эти блага может предоставить прежде всего, крупный город. Однако, государства, проводящие активную региональную политику и отличающиеся большим миграционным притоком в свои страны, могут не только стараться регулировать количество мигрантов, но и регулировать направления потоков мигрантов в разные территории. Так, например, одним из рабочих инструментов может быть введение разных квот на приток мигрантов в отдельные субъекты или даже города страны, предоставление мигрантам более привилегированных условий для проживания трудоустройства в отдельных районах страны по сравнению с другими.

Тем не менее, одними из возможных приоритетных направлений для мигрантов в Россию, наряду с крупнейшими агломерациями и регионами нового освоения ресурсов может стать и сельская местность.

Несмотря на то, что уровень развития пищевой промышленности в России оставляет желать лучшего и значительная доля продовольствия в магазинах России приходится на импорт, в последние 2 десятилетия Россия превратилась из импортёра в одного из крупнейших в мире экспортёров сельскохозяйственной продукции, прежде всего, зерновых культур. И в современной России остаются довольно значительные резервы для повышения производительности труда в сельском хозяйстве и в области расширения используемых в сельском хозяйстве площадей. Так, если резервы земли в чернозёмной полосе России почти полностью исчерпаны, а сельское хозяйство в северной части страны с преимущественно подзолистыми почвами и низким слоем гумуса малоэффективны для использования в агробизнесе в современной рыночной экономике, то на юге Дальнего востока и Сибири всё ещё сохраняются резервы для введения новых земель в эксплуатацию. Так, значимую часть Приморского края, находящегося на одной широте с Францией, занимают бурые лесные почвы - довольно плодородные, не уступающие по плодородности почвам западноевропейских стран. Кроме того, в мире в целом сохраняются достаточно высокие темпы роста населения, во многих странах опережающие темпы ежегодного прироста продовольствия в этих странах, что создаёт возможность для России найти новые рынки сбыта сельскохозяйственной продукции. [2]

В то же время, стоит отметить, что в России в силу многих причин наблюдается дефицит трудовых ресурсов в области сельского хозяйства. Кроме того, как и в отрасли строительства, занятость в сельском хозяйстве в России отличается довольно низкой по экономике оплатой труда и довольно тяжёлыми условиями работы и жизни сельского населения. На такие условия, как и в области строительства не готовы многие коренные граждане РФ и поэтому сохраняется дефицит желающих работать в агросекторе.

Стоит сказать, что многие страны Восточной Европы занимают довольно особенное место в международных миграционных процессах. Несмотря на то, что с 1990 года многие страны бывшего Восточного блока добились огромного прогресса в экономическом развитии, в области европейской интеграции и в области повышении уровня жизни, отстают по основным социально-экономическим показателям от стран Западной Европы и по этой причины не выдерживают конкуренцию за привлекательность своих стран для мигрантов из Ближнего Востока, Южной Азии, Африки, Латинской Америки. С другой стороны, по той же причине страны Восточной Европы характеризуются массовым миграционным оттоком своего титульного населения в Западноевропейские страны в рамках ЕС. [3]

С одной стороны, такие страны возможно в меньшей степени столкнутся с проблемой межэтнических конфликтов и необходимости ассимилировать прибывших людей другой культуры и вероисповедания, с другой стороны -именно регион Восточной Европы является одним из самых неблагоприятных с демографической точки зрения. С одной стороны, регион Восточной Европы - территория массового миграционного оттока, который усилился после вступления Восточноевропейских стран в ЕС. С другой стороны, большинство из стран Восточной Европы почти не привлекают к себе мигрантов из других стран мира по различным социально-экономическим и культурным причинам. Лишь Польша и отчасти Чехия характеризуются массовым миграционным притоком со стороны украинских и молдавских мигрантов. 

Болгария, например - страна с одним из худших в мире положений в плане массовых миграционных обменов. Эта страна испытывает массовый миграционный отток со своей территории, в основном в другие, более богатые страны ЕС, но почти не привлекает к себе зарубежную рабочую силу. В Болгарии наблюдается уже сейчас один из самых быстрых в мире процессов старения населения, с другой стороны - дефицит рабочей силы, особенно молодой. Одним из немногих положительных аспектов можно считать лишь довольно быстрый рост заработной платы с Болгарии из-за несоответствия спроса и предложения на рабочую силу. [4]

Спецификой России можно отметить и то, что мигранты на её территории востребованы во многих сферах деятельности, развитие которых особенно актуально в современной России. Так, например, мигранты занимают очень большую долю занятых в области строительства. А жилищный вопрос в России стоит до сих пор довольно остро. Несмотря на то, что процент владения своим жильем в России выше, чем во многих развитых странах, средняя обеспеченность россиян квадратными метрами (25м2 на одного жителя) в 2, а то и в 3 рада меньше, чем во многих развитых странах. Строительство - одна из сфер догоняющего развития в Российской экономике и приток большого количества рабочей силы может помочь в этом.

Одной из отраслей догоняющего развития российской экономике все нулевые годы были т.н. неторгуемые сферы экономики (наряду с девелопменом - оптовая и розничная торговля, малый бизнес, сфера личных услуг, отдыха и развлечений и т.п.) Во многом, эти сферы, несмотря на громадный прогресс в развитии в последние десятилетия, остаются несколько недоразвитыми по сравнению с постиндустриальными странами.

Приток рабочей силы в отрасли, развитие которых так необходимо современной российской экономике поможет в более быстрые сроки провести модернизацию страны и повысить качество жизни в государстве. При этом, безусловно, необходимо ответственно и гуманно подходить к найму рабочей силы, бороться с коррупцией и беспределом в отношении прав гастрабайтеров, создавать понятные правила, нормы и законы в области регулирования рабочей миграции, а также способствовать выходу из тени нелегально нанятых рабочих и препятствовать нелегальному трудоустройству среди гастрабайтеров.

Весьма дискуссионным является вопрос о том, сможет ли приток мигрантов помочь решить ещё одну очень важную для многих развитых стран проблему - проблему территориального неравенства. Несмотря на то, что в экономической географии принято сравнивать уровень экономического развития отдельных стран, зачастую в экономическом плане отдельные регионы одной страны различаются друг от друга сильнее, чем в экономическом плане 2 соседних государства. Италия, Германия, США и особенно Китай - примеры стран с большим региональным неравенством.

Так, ВРП на душу населения богатейших американских штатов, таких как Мэрилэнд или Вайоминг почти в 2 рада выше, чем в беднейшем американском штате - Миссисипи. А ВРП на душу населения Миссисипи почти на 1/3 выше, чем в свободно ассоциированном с США государстве – Пуэрто - Рико. [5] Многие регионы разных стран испытывают экономические трудности из-за дефицита рабочей силы и слабой освоенности многих территорий. Экономическую недоразвитость, связанную с дефицитом рабочей силы, испытывают такие регионы, как «Северная территория» в Австралии, канадские провинции Альберта, Саскачеван, территории Юкон, Нунавут, Северо-Западные территории. Многие потенциально востребованные ресурсы этих богатейших территорий не разрабатываются из-за дефицита рабочей силы, в первую очередь - строителей, геологов, металлургов, горняков. [6]

Особенно актуальным будет привлечение рабочей силы в т.н. места нового освоения, которые имеются во многих крупных странах с низкой плотностью населения (в Канаде, России, Австралии, Монголии, США, Бразилии и некоторых других странах) – трудоёмкие в плане рабочих мест малонаселенных места новой добычи полезных ископаемых, рыболовства, лесного хозяйства, экстенсивного аграрного производства. Так, например, во многом из-за неразвитости инфраструктуры и дефицита рабочей силы остаются неразработанными нефтяносные пески канадской провинции Альберта, многие месторождения нефти, газа, цветных металлов в Центральной части Австралии (в этом плане строительство Трансавстралийской железной дороги с севера на юг стало революционным достижением для развития центральных и северных районов страны - континента, сопоставимое со строительством трансконтинентальной дороги в США от Атлантического побережья до Тихоокеанского). [7]

Большие перспективы освоения новых территорий, сдерживаемые дефицитом рабочей силы и инфраструктуры (в первую очередь дорог) имеются и в России. Так, например, уже несколько десятилетий откладывается разработка одного из богатейших месторождений меди в мире - Удоканского. Слабо осваиваются и месторождения многих центральных и северных месторождений Северной и Центральной Сибири, за исключением геологоразведочных работ компанией «Норникель». В последние годы прорывным этапом освоения северных месторождений можно считать проект компании Роснефть - проект комплексного освоения месторождений и добычи сырья «Восток Ойл». [8]

Одним из важных аспектов - катализаторов уже набирающей оборот и будущего миграционного перехода является информационная революция. Можно смело утверждать, что именно информация стала одним из ценнейших ресурсов в 21 веке, а сектор услуг становится всё более важным в экономике любой страны, причем наукоёмкость третичного сектора постоянно растёт - так профессии IT - специалиста, программиста становятся не только наиболее высоко оплачиваемыми и востребованными, но и крайней интегрированными и необходимыми реальному сектору экономики и всё более связанными с реальным сектором экономики: промышленностью, девелопментом, сельским хозяйством.

Но кроме практической направленности и повышения производительности труда в экономике информационная революция дала так же огромное количество новых коммуникативных подходов, невиданных ранее развлечений и способов проведения досуга, вроде онлайновых видеоигр. В настоящее время, имея доступ к широкополосному интернету, человек общается в среднем с куда большим количеством людей, чем до изобретения информационно-коммуникационной сети. И во многом, информационная интернет - революция способствовала ускорению глобализации и приобщению жителей одних стран к другим. И поэтому, большое количество жителей стран третьего мира имеют возможность узнать, какова жизнь в других, более развитых странах. Так, например, для того, чтобы получить визу гражданину России в какую-то далёкую страну уже нет необходимости приезжать в столицу, идти в посольство или консульство и узнавать насчёт необходимости оформления всех документов и условий для получения визы в интересующее государство - обо всех этих вопросах можно узнать из интернета.

Поэтому всё большее количество стран третьего мира становятся всё осведомлёнными о жизни и перспективах трудоустройства в других, более развитых странах. Отчасти и по доступу к информационным ресурсам можно условно отделить страны третьего мира на готовые и не готовые к глобальному миграционному переходу. Так, например, Центральноафриканская республика, отличающаяся низкой миграционной активностью не только одна из самых бедных, но и одна из самых необразованных и неглобализированных стран мира. Значимая часть жителей этой страны и не подозревают, как устроена жизнь в других, более богатых странах, как может быть жизнь устроена иначе в других странах. [9]

Благодаря социальным сетям и интернету уровень информированности жителей разных странах о жизни в других уголках мира возрастает с каждым годом и информационную глобализацию остановить никак невозможно, с информационной глобализацией бороться абсолютно бесполезно.

Интересно отметить занимательный тренд - несмотря на то, что разрыв в уровне экономического развития между странами постепенно сокращается по причине более высокого среднего темпа роста экономик развивающихся стран, развитые страны в среднем увеличивают экономическую дифференциацию и в плане развития отдельных регионов страны, и в плане доходов граждан одной страны. Так, преимущественно более высокий темп роста экономики демонстрируют регионы с более современными отраслями экономики в которые направляется больший объём инвестиций. С другой стороны, в современный век информационной глобализации и постиндустриального общества наибольшими темпами растут доходы у людей, в наибольшей степени способных к переобучению и постоянному повышению своей квалификации и имеющие наиболее современные, востребованные рынком профессии, во многом связанные с IT - сектором. [10]

В то же время, рост доходов у специалистов средней квалификации в развитых странах, у сотрудников сфер экономики преимущественно 3-й промышленной революции происходит уже не такими темпами. Образно говоря, доходы среднестатистического американского сантехника или повара растут достаточно медленными темпами или даже стагнируют, в то время как доходы американского же программиста или человека занимающего ту или иную руководящую должность растут куда более быстрыми темпами. По этой логике, можно ожидать, что миграционный переход может привести к усугублению и без того важной для западного общества проблемы - к увеличению неравенстве в обществе по причине того, что мигранты, преимущественно - люди более низкого уровня образования и квалификации, чем местные жители, кроме того, это люди, зачастую даже не знающие местного языка в необходимой мере и как следствие – менее конкурентоспособные в условиях постиндустриальной экономики. [11]

Стоит отметить, что в развитых странах имеется и другой тип миграции. Наряду с массовой среднеквалифицированной и низкоквалифицированной миграцией в развитых странах наблюдаются потоки миграции в форме так называемой утечки умов или «brain train».

Но стоит отметить, что количество приезжающих в развитые страны высококвалифицированных мигрантов в разы меньше, чем количество приезжающих среднеквалифицированных и низкоквалифицированных. А грядущий миграционный переход может уменьшить ещё больше долю высококвалифицированных мигрантов среди всего потока мигрантов по причине того, что среднестатистический житель развивающейся страны куда менее образованный и компетентный в трудовом плане человек, чем житель богатой развитой страны.

Этот фактор дополнительно подтверждает, что страны - реципиенты мигрантов должны довольно серьезно подходить к вложениям в человеческий капитал, в том числе и в отношении приезжих мигрантов. Обратный сценарий, вероятно, неминуемо приведет к увеличению доли низкоквалифицированных специалистов и безработных и ещё больше усилит неравенство в обществе в таких сферах, как уровень доходов населения и уровень образования. Не зря считается, что самая ценная инвестиция в экономике - это инвестиция в человека, человеческий капитал. [12]

Важно отметить, что Киргизия и Таджикистан ещё не исчерпали лимита миграции внутри своих стран. По мировым меркам обе горные республики представляют из себя слабоурабанизированные территории с преимущественно сельским населением и невысоким уровнем урбанизации. Кроме того, несмотря на то, что ещё в советское время Средняя Азия представляла из себя важный сельскохозяйственный регион, именно производство сельскохозяйственных культур (преимущественно хлопка, табака, бахчевых культур) было главной отраслью специализации республик Средней Азии в рамках СССР, производительность труда в сельском хозяйстве этих горных республик довольно низкая по мировым меркам и намного ниже, чем в расположенной к северу от этих стран России. [13] Стоит помнить важное отличие структуры экономики развитых стран от развивающихся. В развитых странах в сельском хозяйстве в среднем занято в среднем 1-4% населения и почти все развитые страны отличаются очень высокой производительностью труда в агросекторе, отличаются высоким уровнем механизации и интенсификации аргосектра, массовым применением минеральных и органических удобрений, различных технических средств. По большому счету, сельское хозяйство развитых стран принимает форму высоконаукоёмкого механизированного агробизнеса. В Кыргызстане и тем более, в Таджикистане агросектор отличается низкой производительностью труда и высокой долей населения, занятого в сельском хозяйстве. Поэтому, можно смело утверждать, что большое количество людей в экономиках стран Средней Азии являются скрытыми безработными и у горных республик сохраняется огромный потенциал сокращения численности людей, занятых в сельском хозяйстве при одновременном потенциале роста производства сельскохозяйственных товаров и потенциале повышения производительности труда в агросекторе. В то же время, стоит признать, что сокращение числа трудящихся в сельском хозяйстве поставит перед правительством Среднеазиатских республик задачу трудоустройства высвободившихся из агросектора людей. Так же дополнительной проблемой является и то, что большинство работников сельского хозяйства отличаются невысоким уровнем образования и уровнем развития человеческого капитала. Поэтому, стать в одночасье квалифицированными специалистами бывшим таджикским и киргизским фермерам и крестьянам станет достаточно проблематично. Успешное трудоустройство освободившихся из сельского хозяйства людей будет зависеть от того, как будет развиваться экономика Киргизии и Таджикистана, насколько успешно в этих республиках будут идти экономические реформы. И в случае инерционного сценария развития этих стран (со стагнацией экономики в форме довольно низких ежегодных темпов прироста ВВП и крайне медленной трансформацией структуры экономик этих республик) одним из самых рациональных вариантов для дальнейшей жизненной стратегии этих людей может стать миграция, преимущественно в Российскую Федерацию. [14]

И стоит отметить, что бывшие работники агросектора становятся как раз наименее квалифицированными гастарбайтерами в России. Спрос на такую рабочую силу так же сильно будет зависеть от динамики экономического развития в Российской Федерации. И даже при модернизационном сценарии развития экономики России в ближайшие годы, в России еще возможно не одно десятилетие будет сохраняться спрос на т.н. «синих воротничков» - строителей, монтажников, грузчиков и т.п. Современная Россия отстаёт от передовых стран не только по уровню развития высокотехнологичных отраслей, но и по уровню обеспеченности экономики базовыми инфраструктурными объектами (современными дорогами, жильём, объектами коммерческой инфраструктуры). Так, среднее количество квадратных метров жилья на одного жителя в России на 2021 год (27м2) сильно уступает (в 2-4 раза) многим развитым странам, уступает Россия наиболее передовым странам и по обеспеченности на 1000 человек или на 1 км2 автомобильными дорогами, объектами социальной и инженерной инфраструктуры. [15] Дело в том, что экономическое развитие страны определяется не только уровнем развития наиболее передовых и наукоёмких отраслей экономики (что можно часто встретить в прессе), но и обеспеченностью населения самыми базовыми инфраструктурными благами, создание которых не требует наличия особо наукоёмких отраслей экономики. Большое количество стран догоняющего развития могут сильно повысить качество жизни своих граждан произведя огромное количество инфраструктурных и промышленных объектов, которые требуют технологий преимущественно 20 века (настроить жилья, объектов социальной инфраструктуры, дорог, развивая общественный транспорт, налаживая производство базовых промышленных товаров (цемента, бетона, стали, алюминия, пластмасс).

Сложно сказать, возрастёт ли миграция в другие страны из республик Средней Азии по мере модернизации и урбанизации этих республик. С одной стороны, с переездом населения в город, по мере развития процессов урбанизации и модернизации общества качество жизни жителей даже в развивающихся странах растёт и стимулов для того, чтобы уехать из страны становится, на первый взгляд, меньше.

С другой стороны, с точки зрения теории демографического перехода, для того, чтобы населения какой-либо страны начало массово мигрировать, необходимо, чтобы общество достигло определенной степени образованности и модернизированности. Сельские малообразованные жители развивающихся стран отличаются низкой миграционной мобильностью, и лишь городские, куда более образованные жители преимущественно среднеразвитых стран отличаются высокой миграционной активностью. Классическими примерами таких стран являются: Алжир, Украина, Индия (массовая иммиграционная активность характерна преимущественно для жители крупных индийских городов). [16] [17]

В то же время, для самой России процесс урбанизации и рост человеческого капитала в Среднеазиатских странах весьма выгоден. Чем более образованные, модернизированные и квалифицированные люди будут приезжать в Россию, тем выгоднее с экономической точки зрения самой России. Кроме того, стоит отметить, что люди в крупных городах Киргизии и Таджикистана куда лучше знают русский язык и русскую культуру, более светские и менее подверженные экстремистским политическим и религиозным течениям, чем сельские необразованные жители этих стран и в целом, куда проще и быстрее вливаются и ассимилируются в российском обществе.

Список литературы

  1. Михеев В.В., Луконин С.А. Sore points of Beijing. Мировая экономика и международные отношения. 2020; 64; 5: 7.
  2. Почвы// Природа. Экология / сост. и подгот. к изд. ПКО «Картография» ; гл. ред. В. М. Котляков ; отв. ред. Г. Ф. Кравченко. — М. : Роскартография, 2007. — С. 298-301. — (Национальный атлас России : в 4 т. ; 2004—2008, т. 2). — ISBN 5-85120-250-5.
  3. Де Тенги А. Восточная Европа: Миграционные процессы после расширения ЕС // Отечественные записки. – 2004. – № 5. – С. 297–307.
  4. Brücker H., Damelang A., Wolf K. Forecasting potential migration from the New Member States into the EU-15: Review of Literature, Evaluation of Forecasting Methods and Forecast Results // European Integration Consortium. Labour mobility within the EU in the context of enlargement and the functioning of the transitional arrangements. Background reports. – Nuremberg, 2009
  5. Economy of Puerto-Rico - https/www.britannica.com/place/Puerto-Rico/The-economy
  6. Fraser Scott. Canada’s Northern Strategy. Canadian Embassy. Helsinki. 21 January, 2009.
  7. Longest Straight Section of Railway Line in the WorldAustralian Book of Records
  8. Восток Ойл (rosneft.ru) - https://vostokoil.rosneft.ru/about/Glance/OperationalStructure/Dobicha_i_razrabotka/Vostochnaja_Sibir/vostokoil/
  9. Rob Dickinson: Extant Steam in the Central African Republic, 2012.
  10. Дитон А. Великий побег. Здоровье, богатство и истоки неравенства. М.: Ин-т им. Гайдара, 2016.
  11. Нуреев Р.М. Экономика развития: модели становления рыночной экономики. М.: Норма: ИНФРА-М, 2015.
  12. Human Development Report 2021/2022(англ.) // United Nations Development Programme / Conceição Pedro. — N. Y.: United Nation, 2022. — ISBN 978-92-1-001640-7. — ISSN 2412-3129. Архивировано 9 марта 2023 года.
  13. Central Asia Regional Economic Cooperation (CAREC) (2018). CAREC corridor performance measurement and monitoring. Available at carecprogram.org/uploads/CAREC-Corridor-PerformanceMeasurement Monitoring-Annual-Report-2018.pdf.
  14. Вешкурова А.Б. Россия как центр притяжения рабочей силы. СПб.: Труд и социальные отношения. 2019. №25. C. 67.
  15. Обеспеченность жильем по странам мира в 2022 (internationalinvestment.biz) - https://internationalinvestment.biz/real-estate/2846-obespechennost-zhilem-po-stranam-mira-v-2022.html?ysclid=lg41j7rb7r995512187
  16. Абрамова И. О. Развивающиеся страны в мировой экономике XXI века: новые демографические детерминанты // Азия и Африка сегодня, 2011. № 6. С. 23-29.
  17. Горохов С. А., Дмитриев Р. В. Парадоксы урбанизации современной Индии // География в школе, 2009. № 3. С. 24-29.

Интересная статья? Поделись ей с другими: