УДК 34
Ратникова Анастасия Николаевна – студент Института права Социального управления и безопасности Удмуртского государственного университета.
Аннотация: В статье раскрываются международно-правовые стандарты лишения родительских прав, основные принципы, на основании которых суду необходимо принимать решение по делу о лишении родительских прав.
Ключевые слова: лишение родительских прав, позиция Европейского суда по правам человека, принцип уважения семейной жизни.
Конституцией установлено, что Российская Федерация признает за собой международные нормы и принципы права. Ратифицируя их, Россия относит их к важнейшим источникам правового регулирования. Но, важно заметить, что международно-правовые нормы не должны противоречить Конституции РФ, поскольку именно Конституция признается в России главным правовым актом.
Ныне ратифицированные Российской Федерацией международно-правовые акты, предусматривающие права детей, следующие:
Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года (включая нормы толкования в постановлениях Европейского Суда по правам человека);
Декларация ООН о правах ребенка 1959 года;
Конвенция о правах ребенка 1989 года (которая содержит перечень прав ребенка в семье, подлежащие государственной защите) [2];
Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей 1990 года [1] и др.
Процессуальные вопросы применения данного института регулируются также Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам[3], подписанной в г. Минске 22 января 1993 г. или Конвенцией о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей, заключенной в г. Гааге[4] 19 октября 1996 г.
Международное право регламентировало в своих источниках важнейший принцип - принцип уважения семейной жизни. В соответствии с данным принципом, если государство вмешивается в семейные отношения, то такое вмешательство должно быть законным, соразмерным и соответствовать преследуемой законом цели [5].
Необходимость вмешательства государства может исходить как из диспозитивных, так и императивных начал, это исходит от методов семейного права, поскольку его нормы содержат не только диспозитивные предписания, но и императивные, либо и то, и другое одновременно.
Особенностью института брака и семьи является – лично-доверительный характер отношений. Личные права ребенка носят доверительный характер по отношению к родителям, и взаимно, доверительные отношения родителей к ребенку. Взаимное общение родителя и ребенка друг с другом является основополагающим элементом семейной жизни.
Оценивая жизнь каждой рассматриваемой семьи суду важно оценивать многие показатели, такие как:
Лишение родительских прав хоть и стоит во главе интересов ребенка, но не всегда эта мера является необходимой и оптимальной, ведь она приводит к ослаблению, а иногда и к полному разрушению эмоциональных связей между ребенком и его родителями
и подтверждается практикой Европейского суда по правам человека.
Обязывая государства учитывать интересы ребенка в первую очередь, Европейский суд обращает внимание на недопустимость формального подхода к их оценке.
К примеру, по делу «Куцнер против Германии», суд установил, что вмешательство государства по указанному делу было непропорционально цели и право заявителей на уважение семейной жизни было нарушено. ЕСПЧ учел такие обстоятельства как: во время проживания детей дома им предоставлялась образовательная поддержка, не установлен факт пренебрежения родителями своими обязанностями или плохого обращения с детьми. Таким образом, суд решил, что причин для оправдания столь серьезного вмешательства в семейную жизнь, как разделение семьи, явно недостаточно [9].
Согласно позиции Европейского Суда по правам человека окончание семейных отношений родителя и ребенка не должно приводить к отрицательным правовым последствиям, таким как аннулирование межличностных отношений. Такие меры возникают в исключительных или особых случаях. В связи с этим, Европейский суд определяя место жительства ребенка также разрешает вопросы по реализации права родителем, лишенным родительских прав, на общение с ребенком. Это возможно, если это не окажет на ребенка вредного влияния, с согласия органа опеки и попечительства, или других лиц, наделенных правом по содержанию ребенка, либо с согласия усыновителей, приемных родителей. Декларированный принцип установил, что для полного и гармоничного развития личности, ребенок нуждается в любви и понимании [7]. Живя под ответственностью опекунов, в атмосфере любви и моральной поддержки – не должен быть разлучен со своими биологическими родителями, если это не действует против интересов самого ребенка [7]. Родителя, должны обладать правами, чтобы реально влиять на рассмотрение дела о лишении их в родительских правах, а также иметь возможность для восстановления в родительских правах [6].
Практика Европейского суда в течение многих лет последовательна и основывается на правовой позиции, подтвержденной многими примерами из практики: «обстоятельства, которые смогут оправдать разрыв семейных связей», должны быть «чрезвычайными» [10].
Таким образом, нужно учитывать многогранную практику Европейского Суда в делах по взаимоотношению родителей и детей, международно-правовые стандарты защиты их прав, и учитывать то, что действие международных правовых стандартов в семейном праве РФ и механизм правового регулирования в нем, подвергается некоторым изменениям. Правительством РФ не раз поднималась тема разработки и концепции 12-й главы СК РФ, которая бы четко определяла основания для ограничения или лишения родительских прав, а также связывала эти понятия. По мнению исследователей, лишение родительских прав должно быть самой крайней мерой, а ограничение – обязательным первым этапом перед ним для наибольшего числа случаев. Те родители, которые предупредительной мерой ограничены в родительских правах, перед их лишением, должны быть обеспечены помощью со стороны государства в виде доступной юридической, социальной и, возможно, медицинской помощи для решения существующих в семье проблем.
Список литературы