УДК 340.131.4
Цукарев Артём Евгеньевич – магистрант Юридического факультета Национального исследовательского Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарёва.
Аннотация: В статье рассматриваются воззрения отечественных ученых на понятие и сущность законности. Также подчеркивается значимость законности для становления демократических институтов, поддержания правопорядка в Российской Федерации и повышения уровня правовой культуры российских граждан.
Ключевые слова: Государство, закон, законность, принцип законности, нормативный правовой акт, право.
В течение тридцати лет современная Россия осуществляет радикальные демократические преобразования. За это время в стране сформировались принципиально новые политические, экономические и идеологические отношения. Их основой выступают права человека, народовластие, правовая государственность, рыночные отношения, политический и идеологический плюрализм и иные неотъемлемые демократические составляющие. Вместе с тем процессы развития демократических институтов продолжают тормозиться бюрократизацией, нежеланием растущего чиновничьего аппарата связывать себя подчинением закону, а также устойчивым правовым нигилизмом в российском обществе.
Одним из способов преодоления сложившейся ситуации является распространение принципа законности с последующим переходом к господству законности в политической и правовой сферах. Однако практический переход к режиму законности затруднен продолжающимися в течение длительного времени научными дискуссиями о понимании и содержании законности. В теории государства и права проблема законности занимает особое место, а высокая актуальность данной проблемы была и остается неизменной и общепризнанной. Субъективное отношение исследователей к законности обычно обусловливается политико-правовым режимом, практическим функционированием конкретных политической и правовой систем, господствующей идеологией, определяющей понимание права, государства, власти, прав человека, демократии и свободы.
Характеризуя законность, Д.В. Деменчук выделил следующие признаки законности:
На необходимость строгого соблюдения законности в России и дальнейшего укрепления правопорядка неоднократно обращал внимание Президент Российской Федерации [2]. В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию была особо подчеркнута значимость Прокуратуры Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации в обеспечении законности [3].
В отечественной юридической науки не сложилось общепризнанного понимания законности. В.С. Нерсесянц определял правовую законность как точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований правового закона всеми субъектами права [9, с. 537]. А.В. Демидов понимает под законностью принцип, метод и режим строгого неуклонного соблюдения и исполнения норм права всеми участниками общественных отношений [8, с. 213].
В.А. Рыбаков отметил, что изначально термин «законность» использовался в научной публицистике как идеологическое средство выражения политических интересов. Терминологическое оформление идеи законности было связано с достижением соответствующего уровня развития государственно-правовой организации общества. В дальнейшем законность стала непременным атрибутом демократии, проявлением реальности обеспечения прав человека и свобод личности [10, с. 6].
А.Г. Гришаков и Ю.А. Прибытко рассматривают законность как строгое и неуклонное соблюдение законов и иных нормативных актов всеми субъектами права. Это означает, что требования правовых актов обязательны для соблюдения самим государством, создающим и обеспечивающим право. Нежелание государственной власти выполнять требования собственного закона и права в целом лишает ее морального права требовать этого от других, что не позволяет обеспечить должного порядка, дисциплины и организованности в обществе [6, с. 71].
В.С. Бялт полагает, что законность является составляющей (совокупностью) трех элементов:
О.П. Сауляк понимает законность как метод государственного руководства, то есть совокупность способов, приемов и средств, с помощью которых деятельность различных социальных субъектов вводится в «русло» законов, направляется на исполнение законов в определенных законом формах [11, с. 12].
В.С. Афанасьев определяет законность как принцип, метод и режим соответствия поведения (деятельности) всех участников общественных отношений (государства, его органов, должностных лиц, общественных и иных организаций, граждан) и его результатов нормам права, выраженным в законах, основанных на них подзаконных нормативных правовых и индивидуальных правовых актах, актах толкования права и других юридических актах [4, с. 12].
Законность следует рассматривать как отношение общества к праву, характеризующее качественное состояние всей системы правоотношений. Одновременно законность является одной из важнейших идей теории права и ключевой составляющей многих юридических проблем. Кроме того, законность провозглашается в качестве одного из конституционных принципов государственного управления: принцип законности закреплен в части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации [1].
Законность является существенной характеристикой правовой жизни современных государственно организованных обществ и одновременно одной из важнейших политико-правовых ценностей мира. Полагаем, что законность представляет собой явление, пронизывающее все сферы государственно-правовой жизни. Для понимания законности в современном российском государстве следует изучить понятие законности, а также выявить ключевые признаки законности. Анализ вопросов законности имеет существенное значение не только с точки зрения теоретико-правового исследования, но и в аспекте практического совершенствования взаимодействия личности, общества и государства.
Список литературы