gototopgototop

УДК 33

Аграрно-промышленный комплекс в системе национальной экономической безопасности

Кондахчян Лилиана Араиковна – студент магистратуры Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Аннотация: В работе рассмотрен феномен влияния аграрно-промышленного комплекса на национальную безопасность, в частности - на продовольственную безопасность. Актуальность данной статьи не вызывает вопросов: изучение и рассмотрение проблемы продовольственной безопасности является одним из самых востребованных направлений современной экономической науки в России.

Ключевые слова: Национальная безопасность, экономическая безопасность, экономика, санкции, продовольственная безопасность.

Экономическая безопасность – это состояние путей развития и условий жизнедеятельности нации как государственно-территориальной общности людей. Несмотря на наличие и действие неблагоприятных факторов, она гарантирует ее выживание, свободное и независимое существование и процветание. Экономическая безопасность является составляющей национальной безопасности наравне с другими важными составляющими, такими как: военная безопасность, экологическая безопасность, политическая безопасность и др. [1, с.6]

Обеспечение продовольственной безопасности – одна из основополагающих задач аграрно-промышленного комплекса и национальной экономической безопасности, таким образом сразу можно место отметить АПК в данной системе. Продовольственная безопасность – это состояние экономики, при котором каждому гражданину страны и населению страны в целом гарантируется обеспечение доступа к пищевым продуктам в объемах и ассортименте необходимого для обеспечения здоровья населения и расширенного воспроизводства населения страны.

В современном мире существует огромное количество угроз национальной безопасности. Если провести анализ принципов построения безопасности России, то они будут состоять в следующем:

  1. Системность организации всесторонней защищенности государства от любого вида угроз.
  2. Приоритет мер предупреждения (в соответствии с прогнозом) возможных угроз и ущербов.
  3. Непрерывность, законность, экономичность.
  4. Координация действий и точные знания функций всех субъектов безопасности.
  5. Сочетание гласности и конфиденциальности. Основные методы должны быть известны всем сотрудникам, а ряд методов, сил и средств - только узкому кругу специалистов.
  6. Компетентность, профессионализм.

 С целью анализа значимости аграрно-промышленного комплекса в системе национальной безопасности России, рассмотрим примеры возможных угроз в сфере продовольственной безопасности, в соответствии с классификацией угроз:

1) По источнику угроз.

1.1 Внутренние:

Отток предприятий из агропромышленного комплекса

1.2 Внешние:

Отделение территорий с наиболее благоприятными условиями для ведения сельского хозяйства

2) По природе возникновения.

2.1 Политические:

Ужесточение санкций, влекущее проблемы с закупкой и производством оборудования для агропромышленного комплекса.

2.2 Криминальные:

Преднамеренное банкротство крупных предприятий агропромышленного комплекса. 

2.3 Конкурентные:

Демпинг цен на продукцию сельского хозяйства других стран, влекущий неконкурентоспособность отечественных товаров.

3) По вероятности реализации.

3.1 Реальные:

Климатический фактор, влияющий на урожайность; проблема сбыта и хранения скоропортящейся продукции.

3.2 Потенциальные:

Ужесточение санкций стран запада.

4) По последствиям.

4.1 Всеобщие:

Снижение государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса.

4.2 Локальные:

Засуха в определенных районах страны.

5) По отношению к человеческой деятельности.

5.1 Объективные:

Климатические угрозы, связанные с тем, что большая часть территории России находится в зоне «рискового земледелия».

5.2 Субъективные:

Преднамеренное банкротство крупных предприятий агропромышленного комплекса.

6) По возможности прогнозирования.

6.1 Прогнозируемые:

Изменение цен на продукцию агропромышленного комплекса.

6.2 Непрогнозируемые:

Стихийные бедствия.

7) По величине нанесенного (ожидаемого) ущерба.

7.1 Катастрофические:

Отделение территорий, обладающих наиболее благоприятными условиями для ведения сельского хозяйства.

7.2 Значительные:

Ужесточение санкций, касающихся агропромышленного комплекса.

7.3 Вызывающие трудности:

Снижение государственной поддержки агропромышленного комплекса.

На практике для количественной оценки состояния дел в рассматриваемой сфере применяется подход, основанный на разработке совокупности частных показателей экономической безопасности Российской Федерации по 20-25 основным направлениям. Для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения. В сфере продовольственной безопасности используются показатель «Доля импорта продовольствия во внутреннем потреблении» . В 2017 году данный показатель составил 30%, при пороговом значение в 25%, то есть показатель некритически низок и продовольственную безопасность России в 2017 году можно считать удовлетворительной. [3, с.23]

Далее будет приведен список мер по обеспечению продовольственной безопасности России:

1) Управление эффективным использованием ресурсов (природных, трудовых и др.);

2) Развитие воспроизводственных процессов на основе технико-технологической модернизации и инноваций сельскохозяйственного производства;

3) Наращивание производства продукции сельского хозяйства в крупных сельхозпредприятия АПК, животноводческих комплексах и птицефабриках, обеспечивающих основные поставки на рынок отечественного товара;

4) Преодоление локального монополизма перерабатывающих и обслуживающих предприятий в АПК на кооперативной основе рыночных структур, охватывающих весь процесс от производства сельскохозяйственного сырья до реализации конечной продукции;

5) Комплекс мер по предотвращению рисков и противодействию угрозам в агропромышленном комплексе;

6) Контроль над использованием финансовых ресурсов в сельском хозяйстве и при реализации государственных проектов развития агропромышленного комплекса;

7) Противодействие теневой экономической деятельности, коррупции и экономической преступности в агропромышленном комплексе;

8) Устойчивое развитие и обеспечение экономической безопасности сельских территорий;

9) Государственная поддержка сельских товаропроизводителей с использованием финансово-кредитного механизма;

10) Уменьшение зависимости от импортных поставок сельскохозяйственной продукции.

Список литературы

  1. Международная экономическая безопасность / Ю.П. Господарик, М.В. Пашковская. – 3-е изд., стер. – М.: Университет «Синергия», 2018. – 416 с.
  2. Экономическая безопасность: Учебник для вузов. / Вечканов Г.С. – СПб.: Питер, 2017. – 384 с.
  3. Управление продовольственной безопасностью: монография / Л.В. Агаркова (и др.) – М.-Берлин: Директ-Медиа, 2015. – 170 с.
  4. Аграрная политика России в контексте государственной безопасности (политологический анализ): монография / И.М.Зейналова. – М.-Берлин: Директ-Медиа, 2016. – 243 с.

Печать