Роль собственных доходов в экономическом развитии муниципального образования
Голощапова Екатерина Васильевна – магистр Муромского института (филиала) Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых.
Аннотация: В статье рассмотрена структура бюджета доходов Касимовского района. Проведена статистика показателей бюджета. Целью данной статьи является анализ Касимовского муниципального образования Рязанской области с точки зрения его собственных доходов. Значительное внимание уделяется финансированию муниципального района.
Ключевые слова: Муниципальное образование, бюджет, налоговые доходы.
В экономическом развитии каждого муниципального образования Российской Федерации важную роль играют собственные доходы, получаемые на их территории. Целью данной статьи является анализ Касимовского муниципального образования Рязанской области с точки зрения его собственных доходов.
Местные органы власти любого муниципального образования заинтересованы в увеличении доли собственных доходов в бюджете муниципального образования, основной частью собственных доходов являются налоговые доходы.
Бюджет Касимовского района, составляющими которого являются районный бюджет и бюджеты 25 городских и сельских поселений, формируется и исполняется как консолидированный. В 2016 году бюджеты 4 поселений Касимовского района (Гусевского, Елатомского, Сынтульского городских поселений и Крутоярского сельского поселения) являлись бездотационными и не получали межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов. (1)
Таблица 1. Динамика показателей бюджета Касимовского района, тыс. руб.
Показатели |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Доходы местного бюджета, фактически исполненные |
611653 |
489725,2 |
489930,9 |
530216,1 |
534832 |
Расходы местного бюджета, фактически исполненные |
595577 |
496296,9 |
507901,3 |
527588,1 |
515057 |
Профицит, дефицит (–) бюджета муниципального образования (местного бюджета), фактически исполнено |
16076 |
–6571.7 |
–17970.3 |
2628 |
19775 |
Бюджет Касимовского района в 2013-2014 гг. был дефицитным по причине экономического кризиса. Но в 2015-2016 гг. отмечается профицит, который увеличивается, что положительно характеризует деятельность администрации.
Таблица 2. Динамика доходов бюджета Касимовского района, тыс. руб.
Показатели |
2014 |
2015 |
2016 |
Темп роста 2016/2012, % |
Всего |
489930,9 |
530216,1 |
534832 |
87,4 |
Налог на доходы физических лиц |
208986,9 |
227871,9 |
244953 |
189,8 |
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации |
10869,5 |
6868,5 |
8982 |
- |
Налоги на совокупный доход |
4682,6 |
7356,5 |
5370 |
121,4 |
Государственная пошлина |
754,4 |
455 |
365 |
41,9 |
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам |
45,4 |
15,2 |
0,0 |
|
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности |
6746,1 |
13644,8 |
6759 |
83,9 |
Доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей |
15,9 |
643,1 |
- |
|
Платежи при пользовании природными ресурсами |
1985,2 |
541,7 |
658 |
159,7 |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
2372,7 |
3518,8 |
1984 |
72,2 |
Безвозмездные поступления |
252638,8 |
269102,1 |
264844 |
57,4 |
Согласно представленным данным, доходы за анализируемый период снизились на 12,6%. При этом отмечен значительный рост НДФЛ – на 89,8%, что оценивается положительно. Так же значительно увеличилось поступлений налогов на совокупный доход – на 21,4%, а так же платежи за пользование природными ресурсами – на 59,7%.
Увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета района на 2017 год в размере 104,9% к оценке 2016 года преимущественно обусловлено ростом отдельных показателей прогноза социально-экономического развития области, оказывающих существенное влияние на налоговую базу (фонд начисленной заработной платы, оборот малых и средних предприятий и др). Темпы поступления собственных доходов в 2018 и 2019 годах составят соответственно 104,8%.
Увеличение доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 110,7% произошло за счет увеличения количества бездотационных бюджетов сельских поселений. (2)
Общее снижение доходов отмечено по причине снижения безвозмездных поступлений, что свидетельствует о снижении бюджета.
В структуре доходов основной удельный вес приходится на НДФЛ –45,8%, а так же безвозмездные поступления – 49,5%. Следует отметить, что удельный вес налога на доходы физических лиц ежегодно увеличивается, что оценивается положительно.
В целом можно сказать, что доходы бюджета на половину сформированы за счет собственных доходов, что оценивается положительно.
Налоговые и неналоговые доходы бюджета района в 2017 году прогнозируются в сумме 274 776 260,17 рублей, 104,9 % к оценке 2016 года, в 2018 году – 288 003 622,05 рублей, 104,8% к проекту 2017 года, в 2019 году – 301 711 182,21 рублей, 104,8% к проекту 2018 года.
Налоговые доходы бюджета района предусматриваются в 2017 году в сумме 264 988 586,28 рублей, 105,4% к оценке 2016 года, их доля в общем объеме налоговых и неналоговых доходов составляет 96,4%, в 2018 году – 278 336 104,87 рублей, 105,0% к проекту 2017 года, в 2019 году – 292 000 024,83 рублей, 104,9% к проекту 2018 года.
Таким образом, доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования за период с 2015 по 2016 гг. увеличилась на 110,7% , что свидетельствует о том, что Касимовский муниципальный район Рязанской области финансируется соблюдая баланс между собственными средствами и поддержкой вышестоящих бюджетов, что без сомнения позитивно скажется на социально-экономическом развитии этой территории.
Список литературы
- Официальный сайт администрации Касимовского муниципального района. [Электронный ресурс, дата обращения 08.01.2018]. Режим доступа: http://kasimovrayon.ru/, свободный заглавие с экрана.
- Касимов – Рязанское городское поселение. [Электронный ресурс, дата обращения 29.12.2017]. URL: http:// Wikipedia.org/, свободный заглавие с экрана.
- Ильяшев, А.В. Стратегический менеджмент: организация и технология [Текст] / А.В. Ильяшев. – М. : Издво «Экономика», 2015. – 319 с.
- Широков А. Местное самоуправление в новом политическом цикле: проблемы и перспективы развития / А. Широков // Муниципальная власть. – 2016. – № 6. – С. 32–39.