УДК 33

Управление закупками инвестиционных строительных проектов промышленных компаний в условиях централизации закупочной функции

Владимирова Ирина Львовна – доктор экономических наук, профессор Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

Великанов Павел Сергеевич – магистрант Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова

Аннотация: В условиях современной экономики, эффективное управление закупками в инвестиционных строительных проектах приобретает необычайно высокое значение не только для государства и государственных частных корпораций, но и для частных промышленных компаний. Централизация закупочной функции представляет собой довольно эффективное решение для улучшения контроля, снижения издержек и увеличения эффективности закупочной деятельности. В статье рассматривается система управления закупками в контексте реализации инвестиционных строительных проектов промышленных компаний в условиях централизации закупочной функции, исследуется влияние централизации закупок на эффективность инвестиционных строительных проектов, дается развернутая характеристика сущности, целей и задач централизации закупочной функции, а также определяются ее основные преимущества и недостатки перед децентрализованными системами закупок. Кроме того, исследуются вопросы эффективности управления закупками в условиях централизации и потенциал слияния.

Ключевые слова: управление закупками, корпоративная система закупок, инвестиционные строительные проекты, промышленные компании, централизация закупочной функции.

Для любой экономики одной из главных движущих сил является строительство новых производственных объектов, объектов инфраструктуры и жилья. По данным Росстата в 2023 году объём строительных работ составил 15,1 трлн рублей, что на 7,9% выше, чем в 2022 году. [1] При этом большая часть инвестиций осуществляется частными инвесторами в рамках строительства новых производственных объектов, реконструкций и модернизаций действующих производств.

В условиях столь значительных капиталовложений, инвесторам крайне важно выбирать наиболее оптимальные сочетания компетентности подрядных организаций, стоимости строительства и условий договора, которые предлагают в рамках процедур по выбору подрядчиков – в закупках.

Для российских промышленных гигантов становится невозможным проведение закупок только силами закупочных подразделений на каждом отдельно взятом производстве. В первую очередь это обусловлено потребностью в строительстве крупных промышленных объектов, выполнение которых под силу лишь небольшому числу строительных подрядчиков федерального масштаба. Помимо этого, проведение децентрализованных закупок не даёт возможности получения крупных скидок от производителей материалов и оборудования за крупные заказы. Все это, а также потребность бизнеса в прозрачном построении процессов привело к постепенной централизации закупочных функций, сначала на уровне региона, в котором располагаются сразу несколько предприятий, а затем и на уровне головных офисов, агрегирующих крупные потребности в закупках в единый лот. Так, централизация закупочной функции выступает не только как тенденция, но и как стратегическая необходимость для промышленных компаний.

При рассмотрении проекта с точки зрения методологии PMBOK и в условиях осуществления закупок силами проектного офиса или обособленного закупочного подразделения группы промышленных компаний, в структуре которой создан проектный офис, можно однозначно установить взаимосвязь каждой стадии проекта с процессом закупок [2].

Таблица 1. Виды потребности в закупках по стадиям проекта.

Исходя из представленных данных видно, что при реализации проекта требуется большое количество ресурсов на проведение закупочных процедур по тем или иным видам товаров, работ или услуг. Эта проблема успешно решается в условиях централизованной корпоративной закупочной функции, которая может не только осуществлять методологическую поддержку при проведении закупок проектным офисом, но и самостоятельно проводить закупки у имеющихся в перечне квалифицированных подрядчиков и поставщиков. Кроме того, например, при закупке основного технологического оборудования для производства, будь то дегазационные установки в шахтах, очистные сооружения сточных вод, паровые котлы, турбины или насосы, гораздо быстрее и эффективнее осуществлять закупки силами категорийных менеджеров, имеющих глубокое представление о технических нюансах и наличии на ранке аналогов [4]. Так с помощью категорийных менеджеров по закупкам основного технологического оборудования и материалов появляется возможность эффективно влиять на стоимость проекта, а значит и на проектные показатели. Немаловажным является и то, что по завершении, продукт проектной деятельности передаётся в эксплуатацию, где в ходе работы нового объекта непрерывно появляются потребности в ремонтах, запасных частях и сырье, которые также могут закупаться централизованным порядком [5].

Учитывая, что объект эксплуатируется самой компанией, централизованная закупочная структура может выступать в роли консультанта при оценке общей стоимости жизненного цикла проекта, так как является держателем самой актуальной информации о текущих и прогнозных ценах на сырьё, запасные части и услуги ремонта, в том числе и за счёт действующих соглашений с поставщиками и подрядчиками о фиксации цен на товары, работы, услуги на конкретный период времени [6].

Тем не менее при излишней централизации функции закупок проектные офисы могут оказаться в условиях, когда ориентиром компании становится сам процесс, а не результат [7]. В таких ситуациях из-за обязанности проектного офиса действовать в рамках установленных закупочных регламентов, он теряет возможность оперативно управлять изменениями и влиять на сроки

При постоянно возрастающих требованиях к оптимизации затрат и повышению эффективности проектной реализации, промышленным компаниям важно, чтобы закупки, как бизнес-процесс были понятными, логичными и прозрачными, а главное, чтобы сам бизнес-процесс закупок был ориентирован не только на процедуру, но и на достижение проектных показателей [8].

В качестве примера успешной реализации инвестиционного промышленного проекта промышленной компании, где функция закупок была централизована, можно увидеть в одном из проектов Газпрома, где при реализации проекта строительства газопровода “Сила Сибири”, компания “Газпром” централизовала функцию закупок.

Сам проект представлял собой строительство газопровода протяженностью более 3000 км для транспортировки природного газа из Восточной Сибири в Китай.

Централизация функции закупок в данном случае оказала значительное влияние на успешную реализацию проекта, на этапе планирования централизованная функция закупок позволила оптимизировать процесс закупок через объединение потребностей всех подразделений компании и использование единой стратегии закупок, в результате чего удалось снизить издержки на закупку материалов и оборудования, а также повысить эффективность ведения переговоров с поставщиками.

В ходе реализации проекта централизованная функция закупок способствовала снижению времени на принятие решений и ускорению поставок необходимых материалов, что позволило компании избежать задержек в графике строительства и минимизировать возможные финансовые потери. Помимо этого, удалось обеспечить высокий уровень контроля за качеством поставляемых материалов и оборудования, которые имеют ключевое значение для обеспечения надежности и долгосрочной эксплуатации газопровода [11].

Также хорошим примером служат данный отчета McKinsey, проведенного в 2021 году в компании "GlobalBuild", которая успешно имплементировала стратегию централизации закупочной функции в своей деятельности, "GlobalBuild" смогла сократить общие затраты на закупки на 12% благодаря объединению закупочных усилий, стандартизации требований к поставщикам и улучшению условий контрактов. Использование ERP-системы позволило компании увеличить прозрачность закупочных операций и оптимизировать процессы взаимодействия с поставщиками [10].

В условиях глобализации рынков и повышенной конкуренции, промышленные компании стремятся к поиску новых подходов для оптимизации своих инвестиционных строительных проектов. В этом контексте роль централизованного управления закупками значительно возрастает, предоставляя пути для снижения издержек, улучшения качества и повышения общей эффективности проектов.

Тем не менее вопрос эффективности централизованных закупок в отношении отдельно взятых инвестиционных строительных проектов остаётся спорным, так, в зависимости от устройства самих бизнес-процессов закупок и проектного управления, сами проекты могут как получать доступ к общим корпоративным базам поставщиков и подрядчиков, пользоваться информационными системами и поддержкой закупочного подразделения головного офиса, так и сталкиваться с рядом трудностей, в том числе удлинением цепочек согласования, которые не всегда позволяют оперативно принимать решение о выборе подрядчика и/или поставщика, а также потенциальными ограничениями возможности принятия решения самим руководителем проекта в процессе закупок, который ориентирован для выполнения операционной деятельности и не учитывает особенности проектного управления.

Список литературы

1. Строительство в России // Tadviser Государство. Бизнес. Технологии URL: https://www.tadviser.ru/index.php/ (дата обращения: 01.04.2024).
2. Руководство PMBOK 7 – PMI – Руководство к своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK) и Стандарт управления проектом. Седьмое издание – 2021.
3. Бачурина С.С. Информационное моделирование: методология использования цифровых моделей в процессе перехода к цифровому проектированию и строительству. Ч. 1: Цифровой проектный менеджмент полного цикла в градостроительстве. Теория. – М.: ДМК Пресс, 2021. – 106 с.: ил. ISBN 978-5-97060-938-5.
4. Шагин Д.Ю., Узенев Е.С. Наука XXI века: актуальные направления развития // Понятие и функции категорийного менеджмента: теоретический аспект. – 2023. – № 1-2. – 162-164 с.
5. Контрактная система в сфере закупок: учебное пособие / [М.А. Королева, Е.С. Кондюкова, Л.В. Дайнеко, М.Ф. Власова; под ред. В. А. Ларионовой]; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2020. – 164 с. : ил. – Библиогр.: с. 155–163. – 100 экз. – ISBN 978-5-7996-3026-3.
6. Синельников А.А., Булискерия Г.Н. Проблемы управления материально-техническим обеспечением крупномасштабных проектов // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. – 2020. – № 3. – 53-59 с.
7. Бусыгин Д.Ю. Проектный подход в организации закупок // Управление и цифровизация: национальное и региональное измерение Брянск, 29 мая 2023 года – 80-84 с.
8. Аргунова Е.С. Управление закупками, поставками и запасами ресурсов в проектной деятельности // Экономика и социум Ежегодник. Том Выпуск 2. Волгоград, 2020 – 25-29 с.
9. В единстве сила // Годовой отчёт ПАЛ "Газпром" за 2022 год URL: https://www.gazprom.ru/f/posts/56/691615/gazprom-annual-report-2022-ru.pdf (дата обращения: 01.04.2024).
10. The 2021 McKinsey Global Payments Report // McKinsey & Company October 2021 URL:https://www.mckinsey.com/~/media/mckinsey/industries/financial%20services/our%20insights/the%202021%20mckinsey%20global%20payments%20report/2021-mckinsey-global-payments-report.pdf (дата обращения: 02.04.2024).