УДК 614.849

Особенности сертификации и декларации в области пожарной безопасности

Аксенов Сергей Геннадьевич – доктор экономических наук, профессор Уфимского университета науки и технологий.

Камалов Айнур Айратович – студент Уфимского университета науки и технологий.

Аннотация: В статье пишется о процедурах пожарной сертификации, подчеркивается ответственность потребителей и производителей при проверке соответствия продукции правилам пожарной безопасности. Рассматриваются требования обязательной сертификации, роль нормативных документов, различие между сертификацией и декларированием, а также значение добровольной сертификации для продвижения на рынок.

Ключевые слова: пожарная безопасность, сертификация, декларация.

В контексте процедур пожарной сертификации основное внимание обычно уделяется обязанностям заказчика по проверке конкретных материалов. Однако при более тщательном рассмотрении производителем может гибко выбирать, какие лицензии необходимы для проверки противопожарных свойств его товаров.

Безусловно, в рамках обязательной сертификации заказчик должен подтвердить характеристики своего товара в соответствии с законодательством Российской Федерации, чтобы получить разрешение на производство, продажу и импорт продукции в Российскую Федерацию (и другие страны ЕАЭС). Технические характеристики, связанные с пожарной безопасностью продукции, в данном случае контролируются правительством, чтобы гарантировать безопасность потребителей.

Рисунок 1. Сертификация соответствия.

Главными нормативными документами для обязательной пожарной сертификации являются Технический регламент Евразийского экономического союза "О требованиях к пожарной безопасности и средствам пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017) и Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Для этих записей были утверждены каталоги товаров, подлежащих обязательной сертификации и/или декларированию.

Необходимость обязательной пожарной сертификации и/или декларирования продукции может быть установлена с помощью кода системы ТН ВЭД, обозначения продукции и предполагаемого использования.

Учитывая предоставленную информацию, продукция заявителя может не требовать обязательной сертификации. В таких случаях по запросу клиента всегда может быть выдано письмо с отказом.

Отказное письмо является документом, подтверждающий отсутствие нужды в сертификации товара. Этот документ в первую очередь предназначен для розничной продажи внутри страны и для ввоза иностранных товаров в таможенный регион или на территорию Российской Федерации для таможенного оформления. Практически любой сертифицированный орган по сертификации, одобренный Федеральной службой по аккредитации, может выдать письмо с отказом, подтверждающее, что предлагаемые товары не подпадают ни под какие разделы Единого перечня технических регламентов. Чтобы обосновать это, письмо об отказе в коммерческих целях должно содержать фрагмент из соответствующего правового акта.

Несмотря на то, что сертификация и декларация является официальными и подтверждают соответствие показателей товара требованиям пожарной, между ними есть ряд отличий.

Сертификация предоставляется третьей стороной - сертифицирующей организацией на основании указанного регистрационного документа и регистрируется в официальном реестре сертификатов.

Декларация составляется заявителем, однако оно должно быть официально зарегистрировано третьим лицом (сертифицирующей организацией) в официальном реестре деклараций.

На первый взгляд, декларирование, по-видимому, дает преимущество по сравнению с сертификацией, когда есть возможность, особенно в отношении времени регистрации. Тем не менее, ситуация более сложная. Сертификация проводится третьей стороной - сертифицирующей организацией, которая распределяет ответственность между Сертифицирующей организацией и заказчиком (производителем). Принятие декларации, несмотря на ее регистрацию, перекладывает ответственность исключительно на заказчика (производителя).

В контексте сертификации пожарной безопасности, согласно статье 109 ТР ЕАЭС 043/2017, заказчику (производителю) предоставляется следующее право: «По решению изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), продавца подтверждение соответствия средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требованиям настоящего технического регламента в форме декларирования соответствия может быть заменено подтверждением соответствия в форме сертификации в соответствии с пунктом 98 настоящего технического регламента». Это означает, что Заказчик (производитель) имеет законное право изменить форму оценки соответствия продукции. Единственным требованием является письменное подтверждение этого запроса, например, при подаче заявления.

Неотъемлемая привилегия заявителя заключается в добровольном подтверждении соблюдения требований пожарной безопасности.

Выбор в пользу добровольной валидации способствует продвижению на рынок, поскольку это означает, что фирма-производитель/поставщик подтверждает соответствие продукции государственным стандартам и нормативным техническим спецификациям.

Наличие добровольной сертификации необходимо для участия в торгах, доступа к новым территориям продаж и сотрудничества с крупными заказчиками.

Таким образом, подтверждение соответствия в области пожарной безопасности также включено и подпадает под действие статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ (с изменениями от 02.07.2021) "О техническом регулировании" (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 23.12.2021), в которой прямо указано, что «Заявитель вправе: выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом».

Список литературы

1. Аксенов С.Г., Корнеев В.С., Синагатуллин Ф.К., Пермяков А.В. Анализ обеспечения пожарной безопасности в резервуарном парке // Электронный научный журнал Нефтегазовое дело. 2023. № 1. С. 31-47.
2. Аксенов С.Г., Хасанова Л.Г. Анализ обеспечения пожарной безопасности в лечебных учреждениях // Экономика строительства. 2023. № 5. С. 115-118.
3. Особенности сертификации в области пожарной безопасности [Электронный ресурс] URL: https://www.ktbe.ru/blog/osobennosti-sertifikacii-v-oblasti-p/ (Дата обращения 29.03.2024).
4. Сертификат соответствия продукции требованиям пожарной безопасности [Электронный ресурс] URL: https://fireman.club/statyi-polzovateley/sertifikat-sootvetstviya-produktsii-trebovaniyam-pozharnoy-bezopasnosti/ (Дата обращения 29.03.2024).
5. Сертификат соответствия пожарной безопасности [Электронный ресурс] URL: https://clck.ru/39k7bq (Дата обращения 29.03.2024).