УДК 34

Взыскание алиментов и возмещение убытков в семейном праве

Теплова Александра Юрьевна – студент автономной некоммерческой организация высшего образования «Институт деловой карьеры».

Аннотация: Необходимым условием для благоприятного и гармоничного развития ребенка является его право на имущественное содержание, закрепленное в актах международного права и отечественного законодательства. Уже долгое время перед законодателями стоит вопрос об охране интересов ребенка в области взыскания алиментов с родителей. Актуальность темы статьи обусловлена необходимостью изучения правовой природы, форм и средств защиты семейных прав, выявление проблем в данной сфере и разработка предложений по их преодолению. Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующей задачи: охарактеризовать взыскание алиментов и возмещение убытков в семейном праве. Выводом исследования является то, что рассматриваемая тема имеет немало проблемных моментов, от решений которых будет зависеть исход дел в алиментных обязательствах. На наш взгляд, законодательство Российской Федерации нуждается в мерах по усилению юридической ответственности для лиц, уклоняющих от выплаты алиментов. Для эффективного механизма регулирования данной сферы, мы полагаем, что в Уголовный кодекс Российской Федерации и в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях было бы целесообразно внести изменения и дополнения.

Ключевые слова: алименты, сбор, анализ.

Необходимым условием для благоприятного и гармоничного развития ребенка является его право на имущественное содержание, закрепленное в актах международного права и отечественного законодательства.

Существуют принятые законодательно постановления, такие как Семейный кодекс, Федеральный закон от 2 октября 2007 года, Закон Об исполнительном производстве, в которых отражен спектр обязательств в области алиментов, учет видов дохода, с которого вправе удерживать алиментные выплаты для детей, находящихся в несовершеннолетнем возрасте. Они регламентируются в Постановлении Правительства Российской федерации от 2021 года, в частности учитываются в перечне видов зарплаты. В области отличий гражданско-правовых обязательств от алиментных можно причислить такие обязательные, которые закон устанавливает как результат несоблюдения требований по содержанию нуждающихся и нетрудоспособных членов семьи с иными субъектами семейного правоотношения.

Несмотря на то, что требования родителям о заботе, воспитании и содержании несовершенных детей закреплены в соответствующих законодательных актах, в частности Конституции РФ (статья 80), вопросы по взысканию алиментов с родителей является одним из наиболее нерешенных проблем законодательства России. Здесь наблюдается множество несовершенств законодательства, которые заключаются в отсутствие закрепления многих определений, недостатке механизмов регулирования, в неэффективной исполнимости норм, а также в непредусмотренных мерах повышения санкций уголовного и административного содержания.

Все это приводит к тому, что обязанности родителя в области содержания собственных несовершеннолетних детей не выполняются в должной мере, что приносит ущерб интересам ребенка.

Уклонение от уплаты алиментов приобретает массовый характер, что является проблемой общества, проявляющейся в низком уровне образования, воспитания и моральных качествах родителей. Недобросовестные родители не понимают своей должной ответственности перед собственными детьми, они не считают себя обязанными в оказании помощи своему ребенку. Плата алиментов стала считаться не как вид участия в воспитание ребенка, а как непосредственное наказание, либо выплата денежных сумм не для содержания ребенка, а исключительно на личные нужды родителя, получающего алименты. В связи с чем и появляются нарушения, вызванные сокрытием или занижением своих официальных данных о заработной плате, укрывательство доходов и имущества, отсутствием реагирования на применение административных санкций за неуплаты алиментов, что является абсолютно антиморальным и недостойным, поскольку из-за таких действий будет страдать их родной ребенок.

Обязательства по выплате алиментов созданы для того, чтобы привлекать родителя к воспитанию ребенка. На практике же, это положение нарушается, так как родитель не считает должным осуществлять данную плату. Тем самым, на наш взгляд, в законодательстве Российской Федерации забота о детях должна закрепляться, помимо обязанности, еще и долгом родителей.

Недобросовестных родителей, обязанных платить алименты, можно разделить на несколько групп. В первую группу входят те лица, которые, притворяются безработными, скрывают своих доходы, но на деле являются довольно материально успешными. Ко второй группе принадлежат лица, которые на самом деле являются безработными и не имеют материальных благ, но при этом ведут девиантный образ жизни (употребляют спиртные напитки и так далее). Данные категории алиментообязанных лиц, в основном, злостно уклоняются от выплаты алиментов и не несут за это ответственности.

Раскроем некоторые элементы данного вопроса. Во-первых, данная неэффективность механизма по уплате алиментов проявляется в том, что в законодательстве Российской Федерации не закреплено определение такому понятию, как «злостное уклонение от уплаты алиментов», что на практике вызывает определенные проблемы, связанные с определение того, к какому виду уклонения отнести дело. На наш взгляд, данное понятие необходимо закрепить в Уголовном кодексе Российской Федерации, поскольку тогда будет проще привлечь ответчика к более суровому наказанию за уклонение алиментов.

Во-вторую очередь, санкции, которые предусмотрены и закреплены законодательством РФ, не обеспечивают должного эффекта. На сегодняшний день существует разные виды ответственности за осуществление неуплаты обязательств по алиментам, среди которых как административная ответственность, так и уголовная. Статья 157 УК РФ описывает следующие виды исправительных работ для тех, кто уклоняется от уплаты алиментов, а именно: принудительные и исправительные работы сроком до одного года, лишение свободы, либо арест на срок до одного года. В статье 5.35.1 административного кодекса о правонарушениях РФ зафиксирована мера наказания в виде обязательных общественных работ сроком д 150 часов, наложение административного ареста (10-15 суток), наложение штрафа размером 20 тыс. руб. Однако, ожидаемо, что наиболее суровые наказания, вроде лишения свободы или ареста, являются наименее эффективными на практике, что может объясняться тем, что данные меры не соблюдают интересы ребенка. В данных условиях будет копиться лишь долг от недобросовестных родителей, но не последует главного результата меры, а именно самой выплаты алиментов. Тем самым, остаются следующие виды наказания - исправительные, обязательные и принудительные работы. Данные санкции являются более эффективной мерой наказания из предусмотренных статьей, поскольку хоть и небольшая, но выплата ребенку все же последует.

Кроме того, в современных реалиях появляется такая проблема как взыскание алиментов с мобилизованного гражданина.

Так, Указом Президента РФ от 21 сентября 2022г. No 787 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» была объявлена частичная мобилизация, в соответствии с которой был осуществлен призыв граждан РФ в Вооруженные Силы РФ. Граждане, призванные на военную службу в данном случае, имеют статус военнослужащих, которые проходят военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. На этих основаниях призывникам выплачивается денежное довольствие военнослужащего. Также согласно Указа президента РФ от 02.11.2022г. No 787 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации», военнослужащий получает единовременную выплату в размере 195тыс. рублей (п.1).

Семейный кодекс РФ не устанавливает каких-либо исключений для военнослужащих по контракту. П.3 Постановления Правительства РФ No 1908 от 02.11.2021 г. предусматривает удержание алиментов с денежного довольствия военнослужащего.

Данная законодательная мера имеет некоторые затруднения в механизме ее исполнения на практике.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем исполнительное производство может быть приостановлено полностью или частично в случае просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возникает противоречие: с одной стороны, обязанность родителя содержать несовершеннолетнего ребенка, а с другой-возможность приостановления исполнительного производства по алиментным выплатам.

Таким образом, проблематика в сфере взыскания алиментов требует определенного внимания со стороны законодателя. Права ребенка имеют особую категорию. Для решения данных проблем предлагается:

- Комитету Совета Федерации по социальной политике продолжить работу над проектом федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в целях усиления ответственности должников;

- Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть необходимость наращивания количества общественной рекламы, призывающей к уплате алиментов с внедрением возможных информационных ресурсов, информации о разыскиваемых должниках и организации «горячей линии» по вопросам получения алиментов» с привлечением к участию в этой работе представителей уполномоченного по правам человека и по правам ребенка в субъекте Российской Федерации;

- Федеральной службе судебных приставов продолжить работу по совершенствованию деятельности ФССП России.

Подводя итог, можно сказать, что рассматриваемая тема имеет немало проблемных моментов, от решений которых будет зависеть исход дел в алиментных обязательствах. На наш взгляд, законодательство Российской Федерации нуждается в мерах по усилению юридической ответственности для лиц, уклоняющих от выплаты алиментов. Для эффективного механизма регулирования данной сферы, мы полагаем, что в Уголовный кодекс Российской Федерации и в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях было бы целесообразно внести следующие изменения и дополнения: восстановить статью за тунеядство с предусмотренными санкциями в виде исправительных и принудительных работ; с целью упростить привлечение ответчика к более суровому наказанию за уклонение алиментов, закрепить определение такому понятию, как «злостное уклонение от уплаты алиментов». Помимо изменений в данные кодексы Российской Федерации, на наш взгляд, в части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, а также в части 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации необходимо закрепить, что забота и содержание несовершеннолетних детей, помимо обязанности, является еще и долгом родителей. Данное положение поспособствует возрождению духовно-нравственных традиций внутрисемейных отношений, что положительно повлияет на отношения родителей к своим несовершеннолетним детям.

Список литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.22.1989 г.) // СПС КонсультантПлюс.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.08.2022) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрании законодательства РФ. 2021. № 46. Ст. 7706.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
Антокольская М.В. Семейное право: учебник. М., 2013. 520 с.
Васькина А.А. Законные интересы ребенка: понятие, проблемы, перспективы // Дневник науки. 2022. № 2(62). С. 25-29.
Левушкин А.Н. Лишение родительских прав по законодательству государств - участников СНГ // Семейное и жилищное право. 2011. № 1. С. 37-39.
Левушкин А.Н. Юридические факты в семейном праве России и других государств - участников СНГ // Российская юстиция. 2013. № 10. С. 11 - 14.
Марковский А. В. Правовые проблемы взыскания и уплаты алиментов в современной России // Сибирский юридический вестник. 2021. № 3. С. 22-26.
Семейное право: учебное пособие для студентов вузов / авт.: Афанасьев И.В., Богданова Ю.Н., Борисова Л.В., Голышев В.Г., Голышева А.В., Ефимова О.В., Левушкин А.Н., Питько Е.В., Шутикова Н.С. М.: Саратовский источник, 2021. 182с.