УДК 34

Эволюция научных представлений о понятии лесного участка

Федотова Елена Анатольевна – студент Пермского государственного национального исследовательского университета.

Научный руководитель Захаркина Анна Владимировна – кандидат юридических наук, доцент кафедры Гражданского права Пермского государственного национального исследовательского университета.

Аннотация: В статье рассмотрены научные представления о понятии «лесной участок». В рамках анализа научно-практических положений дается авторское определение данного термина. Изучены литературные сведения, даны авторские выводы.

Ключевые слова: лес, участок, кодекс, лесное хозяйство, объект.

1 января 2007 года вступил в силу Лесной кодекс Российской Федерации, ставший причиной бурных дебатов и разногласий среди юридико-правовой общественности. Названный нормативно-правовой акт вызвал отклик общественности в связи с его сложностью и непонятностью, множеством ссылок на другие нормативные акты, а также из-за отсутствия определений некоторых ключевых понятий. Например, Лесной кодекс не содержит определений для следующих понятий: лесные правоотношения, лесной фонд, лесопользование, лесопарк и лесные насаждения. Общественность привлекает внимание к нехватке ясности и определенности в Лесном кодексе, что затрудняет практику и интерпретацию его положений. Эта проблема является серьезной и требует дальнейших исследований и согласования с целью устранения противоречий и обеспечения эффективной деятельности в сфере лесного хозяйства. При этом следует отметить, что в Лесном кодексе есть понятие "лесной участок", что является основным объектом настоящего исследования [1].

Говоря о понятии «лесной участок», Харетлук А.Р. в своём научном исследовании отметил, что лесное законодательство определяет понятие "лес" через призму экологической системы и природных ресурсов. В виду неопределённости и отсутствия четко закрепленного в законе определения "лес" до сих пор существуют дискуссии между членами научного сообщества. Автор считает, что в виду законодательного разделения содержания понятия "лес" на половинчатые части, а именно лес как земля, и лес как древесная растительность привела к подмене лесных правоотношений – земельными правоотношениями [2].

Тихомиров М.Ю. в своем научном исследовании рассматривал особенности лесного участка, комментируя Лесной кодекс Российской Федерации. Важно отметить, что новый кодекс впервые включает понятие "лесной участок", но не уточняет его конкретного смысла, указывая только на то, что таким участком является земельный участок. Автор отмечает, что лесным участком является часть поверхности земли, которая расположена на землях лесного фонда или на землях обороны и безопасности, а также на поселениях и особо охраняемых природных территориях, где находятся лесные массивы [3].

Лесной участок может быть определен как система экономически обоснованных предприятий, которые работают вместе для комплексного использования, освоения и воспроизводства лесных ресурсов в определенном районе. Он основывается на принципах специализации, сотрудничества и оптимальной структуры производства и размещения.

Одна из концепций определения "лесного участка", предложенная Давыдовым Т.С., определяет его как единую, целостную систему предприятий лесного хозяйства, которые организованы для комплексного освоения, использования, а также воспроизводства лесных ресурсов в определенном районе. Основные принципы такой системы включают в себя сочетание различных видов производства, специализацию и кооперирование предприятий. Главной задачей является обеспечение оптимальной структуры, пропорциональности, объемов и размещения производства [4].

Антонов А.В. рассматривает "лесной участок" как самостоятельную хозяйственную единицу, которая характеризуется тем, что специализированные предприятия сотрудничают в промышленном узле на основе комплексной переработки древесного сырья. Важной особенностью такой системы является ее кооперативный подход и использование различных специализированных предприятий [5].

Лесные участки обладают определенными особенностями, отличающими их от земельных участков. Согласно законодательству, понятие лесного участка связано с проведением лесоустройства. Важно отметить, что лесоустройство не проводится на земельных участках, на которых не произрастает лес. Важным отличием между понятиями "земельный участок" и "лесной участок" является проектирование лесных участков. Лесные участки требуют особого внимания и планирования, чтобы обеспечить их правильное функционирование и сохранение природной среды. В свою очередь при проектировании лесных участков необходимо учитывать множество факторов, таких как состояние почвы, виды и возраст лесных насаждений, наличие и расположение водоемов и других природных объектов. Кроме того, необходимо учесть экологические и социально-экономические аспекты, чтобы обеспечить устойчивость лесного экосистемы и удовлетворение потребностей местного населения.

Исходя из исследования эволюции понятия "лесной участок" нами была дано авторское определение, которое звучит следующим образом. Лесной участок представляет земельный участок, границы которого определяются в соответствии с названным законодательством; участок покрытых и не покрытых лесной растительностью земель и участок нелесных земель, границы обозначаются в натуре с помощью лесоустроительных знаков, которые указываются в планово-картографических материалах лесоустройства.

Подводя итог, необходимо отметить то, что понятие "лесной участок" охватывает различные аспекты комплексного использования, освоения, а также воспроизводства лесных ресурсов в определенном районе. Лесной участок является самостоятельным природным объектом, который обладает специальным правовым режимом, определенным лесным законодательством, по причине жизненно важного многофункционального значения лесов и их роли для общества в целом.

Список литературы

1. Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. №200-ФЗ // Собрание законодательства. 2006. №50. Ст. 5278.
2. Гринь Е. А., Сиденко А. А. Процедура проведения аукциона по предоставлению лесных участков в аренду // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета, 2015. № 109. С. 1181-1190.
3. Петрова, К. А. Теоретические аспекты исследования лесопромышленного комплекса / К. А. Петрова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2018. — № 3 (189). — С. 82-84. — URL: https://moluch.ru/archive/189/47977/ (дата обращения: 07.03.2024).
4. Теремец, В. В. К вопросу о договоре аренды лесного участка / В. В. Теремец, А. Г. Рябченко // Научное обеспечение агропромышленного комплекса : Сборник статей по материалам 77-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2021 год: 3-х частях, Краснодар, 01 марта 2022 года. Том Часть 3. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина, 2022. – С. 314-316.
5. Харетлук, А. Р. Особенности понятия "лесного участка" / А. Р. Харетлук // Аллея науки. – 2018. – Т. 4, № 6(22). – С. 758-761.