УДК 34

Становление жилищного права в России

Емельянова Анастасия Евгеньевна – студентка Белгородского государственного национального исследовательского университета.
Научный руководитель Земляченко Ярослав Владимирович – доцент Белгородского государственного национального исследовательского университета.

Аннотация: В данной исследовательской работе автором проводится анализ становления жилищного права в российском государстве. В настоящее время вопрос места жилищного права в правовой системе нашего государства, является актуальным и дискуссионным. Также автором данной статьи исследуются три различные системы правового регулирования удовлетворения гражданами своих жилищных потребностей, которые существовали в нашем государстве на протяжении XX в.

Ключевые слова: гражданское право, жилищное право, жилищное законодательство, жилищная кооперация, жилищные отношения, методология права, отрасль права, система права, формирование жилищного права.

Жилищное право в настоящий момент подразумевает собой систему нормативно-правовых актов, которые регламентируют жилищные отношения [1, с.87]. Правовые отношения, возникающие в жилищной сфере, представляют собой такого рода правоотношения, в которых объектом всегда является жилое помещение. Стоит отметить, что жилищные правоотношения на практике могут формироваться из различных оснований. Таким образом, субъективный состав данных правовых отношений также отличается друг от друга. Следовательно, жилищные отношения могут возникнуть и протекать в процессе удовлетворения гражданами своих жилищных потребностей [2, с.65].

Становление жилищного права в российском государстве, опираясь на историю, протекало в несколько отдельных периодах. Различие каждого периода характеризуется тем, что изменялась сама структура собственности, а также производилась реформа принципов жилищного права, а также государственной власти.

Для начала отметим, что до сентября 1917 г. в системе государства отношения, возникающие в жилищной области, регламентировались исключительно частным правом. В данный временной промежуток жилищные отношения в большей степени обуславливались бессистемностью, то есть подразумевали собой отношения, возникающие при покупке или продажи жилого помещения [3, с.103]. Граждане, проживающие на территории российского государства, могли самостоятельно решать свои права и обязанности в отношении жилищных прав. В данное время такое положение было стандартным как для российского государства, так и для ряда зарубежных стран. Формирование доктрины жилищного права приходится как раз на советский период. Именно в это время были сформированы первые правовые положения жилищного законодательства.

Итак, первый этап становления жилищного права происходил в 1917-1920 гг. в СССР. Стоит отметить, что с данного этапа наблюдалось и формирование советского права. По мнению многих экспертов, в частности В.А. Васильева, создание советского права протекало одновременно со становлением советского государства, а также обуславливалось отказом от дореволюционной правовой системы, существовавшей в государстве на протяжении длительного периода [4, с.15]. Необходимо сказать, что формирование советского государства подразумевало собой, что отношение правового характера, которое сложилось в дореволюционном российском государстве, никаким образом не может соответствовать принципам становление нового государства. Таким образом, старая правовая система, также не может применяться на законодательном уровне [5, с.321].

Одним из первых нормативно – правовых актов, которые были приняты в советском государстве, являлся Декрет СНК от 14 декабря 1917 г. «О запрещении сделок с недвижимостью» [6]. Также в государстве были приняты иные нормативно-правовые акты, на основании которых право собственности на жилые помещения перешло в право собственности государство. Отметим, что жилые помещения на законодательном уровне распределялось при помощи жилищного фонда.

Уже в 1918 г. в российском государстве была принята Конституция РСФСР, положения которой закрепили на законодательном уровне право собственности национализированного имущества за государством [7]. На основании принятия вышеуказанного нормативного акта, частная собственность граждан и юридических лиц фактическим образом была ликвидирована.

Чтобы жилые помещения распределялись правильно, а также рационально функционировал непосредственный государственный жилищный фонд, со стороны государства 25 мая 1929 г. был принят Декрет СНК «О мерах правильного распределения жилых помещений среди трудящего населения» [8]. Уже позже был принят Гражданский кодекс РСФСР, который оказывал значительное воздействие на регулирование отношений, возникающих в области жилищного права [9]. Данная правовая система регламентировала такие жилищные отношения, как аренда, залог имущества, а также купля – продажи жилищный построений. Именно с принятий данных правовых актов в государстве наблюдалась регламентация жилищных отношений, объектом которых являлось жилое помещение. Итак, можно сказать, что в российском государстве в данное время наблюдалось становление национальной государственной системы, которая была направлена на удовлетворение потребности население в жилье.

С 1977 по 1991 г. формировался третий этап становления жилищного права российского государства. Данный период формирования жилищного права, в первую очередь, обуславливается реформирование правовых актов, которые регулировали жилищные правоотношения. В 1977 г. в государстве было провозглашено конституционное право каждого гражданина на жилье. Таким образом, регулирование жилищный правоотношений перешло на новый этап. Отметим, что 24 июня 1983 г. был утвержден первый Жилищный кодекс РСФСР [10]. Со стороны законодательства было установлено, что отношения, возникающие в области жилищного права, являются самостоятельными [11, с.95]. После принятия вышеуказанного нормативного акта, были внесены некоторые коррективы в доктрину гражданского права.

В заключение данной исследовательской работы хотелось бы сказать, что в настоящее время, несмотря на некоторые спорные моменты, жилищное законодательство является самостоятельной отраслью права [12, с. 47]. Подтверждением данного факта выступает положение Конституции Российской Федерации, а именно п. «к» ст. 72 данного нормативного акта [13].

Список литературы

Алексеев, С.С. Теория государства и права, система права / Алексеев С. С. // Юридический сборник: Актуальные проблемы юридической науки, практики и высшего образования. – 2019. – С. 80-88.
Киров, С.А. Принципы и сущность жилищного права / С.А. Киров //Право и закон. – 2020. – № 48. – С. 60-67.
Яковлев, Ю.А. Современное развитие жилищного права / Ю.А. Яковлев // Политематический сетевой электронный научный журнал Новгородского университета. – 2022. – № 1. – С.100-102.
Куцина, С. И. Особенности жилищного права в современной России / С. И. Куцина— М.: Издательство Юрайт, 2019. — 154 с. — (Серия: Актуальные монографии). — ISBN 978-5-534-09276-9. — Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/1D0BB918-FB2E-4579-9DF5-C37CB89FF5A5 (Дата обращения 10.03.2024)
Худых, В. А. Понятие жилищного права / В. А. Худых— М.: Издательство Юрайт, 2019. — 451 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978-5-534-00327-7. — Режим доступа: www.biblio-online.ru/book/4D87569A-4B4D-4F45-BF85-EBB62ECF8E30 (Дата обращения 28.03.2024)
Декрет СНК РСФСР от 14.12.1917 «О запрещении сделок с недвижимостью» [Электронный источник] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru (Дата обращения: 28.03.2024)
Конституция РСФСР 1918 г. [Электронный источник] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru (Дата обращения: 28.03.2024)
Декрет СНК РСФСР от 25.05.1920 «О мерах правильного распределения жилищ среди трудящегося населения» [Электронный источник] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru (Дата обращения: 28.03.2024)
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. [Электронный источник] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru (Дата обращения: 28.03.2024)
Жилищный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) [Электронный источник] // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru (Дата обращения: 28.03.2024)
Масленникова, Л.В. Право граждан на жилище и конституционные основы его реализации / Л.В. Масленникова // Проблемы юридической науки и правоприменительной деятельности. Труды КубГАУ. Серия «Право». Вып.15. Краснодар. - 2020. - С. 95-96.
Атоян, Л.В. К вопросу о понятии, сущности и содержании конституционного права граждан Российской Федерации на жилище / Л.В. Атоян, Л.В. Масленникова // ЭПОМЭН. - 2019. - № 27. - С. 42-49.
Конституция Российской Федерации [Текст] (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2020 N 11-ФКЗ)// Российская газета - №25.