gototopgototop

УДК 369

Санаторно-курортное обслуживание Башкирской АССР в 50-е нач.60-х гг.

Рискулова Флюза Фиратовна - соискатель кафедры истории Отечества Института исторического и правового образования Башкирского государственного педагогического университета им. М.Амуллы; учитель истории гимназии № 2 г. Стерлитамак.

Аннотация: На основе архивных документов и материалов печати автор рассматривает одну из немаловажных направлений здравоохранения – санаторно-курортное обслуживание. В статье раскрываются как количественные, так и качественные показатели работы здравниц. Особое внимание автор акцентирует на организации отдыха инвалидов. В заключении, отмечается роль республики в системе санаторно-курортного обслуживания страны.

Ключевые слова: Дома отдыха, санатории, курорты, послевоенные годы, здравоохранение, инвалиды, профсоюзы.

Послевоенные процессы социально-экономического реформирования, охватившие все формы жизнедеятельности населения страны, в частности – населения Башкирской АССР, в значительной степени изменили медико-социальную ситуацию, формы медико-санитарного обеспечения, критерии и показатели работы медицинских учреждений. Постепенно начали происходить позитивные сдвиги в структуре и формах оказания медицинской помощи.

Немаловажную роль в едином звене здравоохранения играли здравницы. В послевоенный период несмотря на огромнейшие разрушения, которым подверглись многие курорты СССР, курортный фонд был быстро восстановлен и уже в 1948 г. только в одних санаториях лечились 1 миллион 500 тысяч человек рабочих и служащих, а профсоюзы в том же году смогли послать на лечение и отдых свыше 2 миллионов человек. В 1958 г. на курортах, в санаториях и домах отдыха находилось 5 млн. человек [1].

На территории Российской Федерации в 1957 г. действовало 349 санаториев на 74 160 коек, в том числе сезонных 43 с общим количеством мест 16 268. Домов отдыха – 418 на 86 785 мест, в том числе работали сезонно 121 и 45 560 соответственно. Из приведенных данных следует, что количество домов отдыха было больше чем санаторий более чем на 60. Размещение отдыхающих сезонно в домах отдыха было больше примерно на 30 тыс. [2].

В начале 50-х гг. в ведении профсоюзов Башкирии находилось 9 здравниц, в том числе 3 санатория, 6 домов отдыха, где ежегодно отдыхало около 25 тыс. человек. В 1954–1955 гг. профсоюзным здравницам было выделено 6,4 млн. рублей на строительство, приобретение оборудования, увеличение коечного фонда. В эти годы в домах отдыха и санаториях Башкирии лечились и отдыхали 73,5 тыс. человек[3]. Функцианировал курорт «Шафраново»; санатории им. Аксакова, им. Чехова, Юматовский, Красноусольский, Янган-тау и Якты-куль; дома отдыха Уфимский №1,2, Стерлитамакский, Белорецкий, Баймакский, Бирский №1,2.

Курортная деятельность была полностью монополизирована государством. Управление происходило посредством государственного планирования, которое осуществлялось такими органами как ВЦСПС, Госплан СССР, Совет министров СССР, и Советы министров республик[4]. В 1960 г. в городах Уфа, Ставрополь, Саратов, Калининград, Москва и Ленинград были открыты зональные управления специализированных санаториев Министерства здравоохранения РСФСР. В столице республики находилось Уральское зональное управление Башкирской АССР, Курганской, Пермской, Челябинской, Оренбургской, Тюменской областей.

В том же году был утвержден перспективный план развития санаториев и домов отдыха республики. По нему в последующие десять лет было открыто 9 новых санаториев. Число мест в них увеличилось с 4,3 тыс. в 1960 г. до 6,9 тыс. в 1971 г. Вновь было открыто 11 домов отдыха с увеличением количества мест с 2,2 до 5,5 тыс. Выделяемые предприятиями средства на социальное развитие позволили увеличить число профилакториев. В апреле 1963 года президиум Башкирского Совета профсоюзов принял решение, по которому для осуществления шефской связи и оказания практической помощи в работе к 28 предприятиям были прикреплены 4 санатория и 8 домов отдыха.

Кроме того, большая работа по организации отдыха рабочих проводилась непосредственно самими предприятиями. В 1961–1964 годы на Уфимском заводе синтетического спирта 1085 рабочих и служащих побывали в домах отдыха и 411 – в санаториях[5].

Теперь остановимся на вопросах касающихся недостатков в организации медицинского и культурно-бытового обслуживания больных и отдыхающих. В этой связи часто случались недоезды и отъезды, которые в 1956 году по РСФСР составили 2,6% к общему плану. Особенно высокий процент наблюдался по Архангельскому управлению – 4,38, Башкирскому, Красноярскому, Воронежскому управлениям – 4%, Ростовскому – 5,1%[6]. Источники свидетельствуют о невнимательном отношении к больным. Питание, особенно лечебное, было организовано плохо, вкусовые качества низкие, оформление блюд неудовлетворительное. В удручающем состоянии находилось общее хозяйство здравниц. Территории неблагоустроенны, например, в Уфимский дом отдыха и санаторий им. Чехова отсутствовали подъездные пути, своевременно не были обеспечены топливом. Веранды использовались для развертывания дополнительных коек. Санатории не имели необходимых спортивных сооружений, не хватало спортинвентаря. Дома, расположенные на берегу рек, не имели пляжей, водных станций, причалов.

Так, обратимся к документу 1957 г.: «В Уфимском доме Отдыха № 1 в обслуживании отдыхающих имеется целый ряд недостатков, мешающих нормальному отдыху трудящихся. В некоторых палатах большая скученность и теснота. Койки расставлены попарно, выход на веранду загорожен стоящими койками, баня не работает – отдыхающие, прибывшие из районов через баню не пропускаются. Умывальники многососковые, неудобные, не очищаются от остатков грязи. Не все комнаты обеспечены кипяченой водой, санузлы общего пользования находятся в антисанитарном состоянии. Территория дома не очищена от мусора и нечистот. При выходе из столовой отдыхающие должны сдавать ложки, вилки, ножи стоящему у входа контролеру. При наличии магазина на территории отдыхающие лишены возможности приобретения предметов первой необходимости: зубного порошка, крема для обуви, ниток, пуговиц, носков, маек и др. Отсутствует торговля газированной водой, мороженым, но в нарушении правил торговли, спиртные напитки продаются»[7].

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что наряду с недостатком финансирования многие проблемы были связаны бесхозяйственностью руководителей и сотрудников. Зачастую нежеланием соблюдать порядок и чистоту, невнимательным отношением к отдыхающим. Не редкостью являлись случаи, когда люди не окончив лечение, покидали санаторий.

Наряду с проблемами, для разрешения которых требовался ни один год, существовал ряд достоинств в организации отдыха и лечения. Следует отметить, что в большинстве санаториев и Домов отдыха республики проводились мероприятия по благоустройству, улучшалось оснащение мягким и жестким инвентарем. Была организована работа по повышению квалификации медицинских кадров, проводились межсанаторные врачебные конференции, краткосрочные курсы поваров и технического персонала, разрабатывались мероприятия по специализации здравниц. Лучших сотрудников отмечали благодарственными письмами и денежными премиями. Например, в 1957 г. были выданы денежные премии от 300 до 700 рублей директору Бирского дома отдыха №1, заведующему отделом санатория «Аксаково», старшей медсестре санатория «Юматово», шеф-повару санатория им. Аксакова, санитарке санатория №1 курорта «Шафраново».

Как видно, кроме базовой заработной платы лучшим сотрудникам выделялись стимулирующие выплаты, в виде премий.

Теперь перейдем к анализу цен и количества выделенных путевок. За 8 месяцев 1956 года по наличному расчету было реализовано путевок в санатории и дома отдыха на сумму 273 тыс. руб. и за период январь – апрель месяцы на сумму 302 тыс.[8]. То есть, основная сумма поступлений приходилась на первый квартал года. В 1961 г. ввиду отдаленности помещений бывших пансионатов и меньшей их благоустроенности цена за путевку составила из-за недостаточного финансирования – 98 рублей. Цена путевки в бальнеологические санатории на 26 дней – 105 рублей[9]. В том же году было продано 2 344 путевки. Следует обратить внимание на то, что выделялись путевки профсоюзами предприятий и учреждений, которые часть выдавали бесплатно, а часть до 90% со скидкой 70%[10]. Инвалиды при получении путевки обеспечивались средствами на проезд к месту лечения и обратно. К примеру, организация «Башнефть» своему подшефному Улимаеву в 1956 году выдала бесплатно курортную путевку и обеспечила деньгами на дорогу в размере 300 руб.[11].

Уже в 1962 г. по республике инвалидам было выделено 1 223 путевки, а их детям было предоставлено 1096 путевок в пионерские лагеря[12]. На санаторно-курортную помощь инвалидам Великой Отечественной войны в 1962 г. было ассигновано 62 тыс. рублей, фактически израсходовано 29 тыс. 200 рублей, ввиду невозможности приобретения путевок. Кроме того, в эти же расходы вошла стоимость выданных мотоколясок[13]. Инвалидам труда путевки выдавались из особого фонда, специально выделяемого Министерством Социального Обеспечения БАССР.

Санаторная система подразумевала общедоступность для всех слоев населения, чему способствовала постановление Совета министров СССР «О передаче профсоюзам хозрасчетных санаториев, курортных поликлиник и домов отдыха». В соответствии с законом в начале 1960-х годов все здравницы за исключением специальных (туберкулезных и др.) были на безвозмездной основе переданы в введение профсоюзов, которые в свою очередь добивались заметного расширения действующих и строительства новых.

В заключении подчеркнем, что лечебно-профилактические санатории являлись учреждениями здравоохранения, которые в свою очередь направляли свою деятельность на повышение качества медицинской помощи, сохранение здоровья и повышение трудоспособности населения. В целом, начиная с 1950 г. до 1965 г. расходы на здравоохранение из государственного бюджета Башкирской АССР составили чуть более 132 млн. руб. Если в начале сумма составляла 19,1 млн. руб., то к концу исследуемого периода 69 млн. руб., рост более чем в три раза. Одновременно с ростом расходов увеличивалось количество лечебных учреждений и повышалось качество обслуживания.

Вывод том, что столица республики г.Уфа являлся центром организации деятельности специализированных санаториев подтверждается данными о создании Уральского зонального управления для пяти областей страны. Ежегодно увеличивалось количество отдыхающих в здравницах, если в первой половине 50-х годов за пять лет посетило 120 тыс. человек, то в одном 1965 году 121 тыс. провели свои отпуска в санаториях и домах отдыха. Республика принимала на отдых и лечение нуждающихся из других областей и республик СССР.

Список литературы

1. Аптечное дело в России. Электронный ресурс: www. Otherreferat.allbest. ru. Режим доступа 27. 03.14.

2.ЦИА РБ. Ф. 8951. Оп. 1. Д. 138. Л. 17.

3. Очерки по истории Башкирской АССР 2 т. Башкирское книжное издательство. Уфа - 1966. под ред. Кузеева Р.Г. стр. 449.

4. Санаторно-курортное лечение в СССР. Электронный ресурс: http://referat911.ru/ режим доступа: 20.05 2014.

5. ЦИА РБ. Ф. 8951. Оп. 1. Д. 138. Л. 66.

6. ЦИА РБ. Ф. 8951. Оп. 1. Д. 138. Л. 73.

7. ЦИА РБ. Ф. 8951. Оп. 1. Д. 138. Л. 38.

8. ЦИА РБ. Ф. 10290. Оп. 1. Д. 268. Л. 16.

9. ЦИА РБ. Ф. 8951. Оп. 1. Д. 149. Л. 71.

10. ЦИА РБ. Ф. 10290. Оп. 1. Д. 268. Л. 16.

11. ЦИОО РБ. Ф. 122. Оп. 30. Д. 657. Л. 295.

12. ЦИА РБ. Ф. 4781. Оп. 4781. Оп. 1. Д. 5. Л. 37.

13. ЦИА РБ. Ф. 4781. Оп. 1. Д. 5. Л. 49.

Интересная статья? Поделись ей с другими:

Внимание, откроется в новом окне. PDFПечатьE-mail

Отправить статью

...

Форма оплаты

Номер статьи, присвоенный редакцией
Количество страниц в статье
Количество экземпляров журнала
Доставка: РФСНГ
Скидка (%)
Заказать свидетельство о публикации
1. Стоимость публикации каждой страницы статьи составляет 200 рублей.
2. Стоимость каждого экземпляра журнала, включая его печать и доставку, составляет 350 рублей для России и 420 рублей для стран СНГ.
3. Стоимость свидетельства о публикации составляет 120 рублей

Реквизиты для оплаты через банк