УДК 343.81

Режим отбывания наказания в исправительных учреждениях и основные его требования

Коруненко Елена Юрьевна – кандидат юридических наук, доцент кафедры Уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии Ростовского государственного экономического университета (РИНХ).

Коваленко Евгений Александрович – студент Юридического факультета Ростовского государственного экономического университета (РИНХ).

Аннотация: Режим отбывания наказания в исправительных учреждениях и основные его требования" представляет собой исследование системы режима в контексте исправительных учреждений. Теоретические основы понятия "режим", определяют его роль в контроле и регулировании жизни осужденных, а также рассматривают основные требования, предъявляемые к этому режиму. Статья охватывает аспекты, такие как расписание, условия содержания, трудовая деятельность, образовательные программы, а также меры поощрения и взыскания. Целью исследования является выявление основных принципов, регламентирующих режим отбывания наказания, и их соответствие целям исправления и реабилитации осужденных в контексте безопасности и поддержания порядка в исправительных учреждениях.

Ключевые слова: режим отбывания наказания, уголовно-исполнительное право, исправительные учреждения, уголовно-исполнительная система.

Режим в исправительных учреждениях является фундаментальной частью уголовно-исполнительного права, регулируя поведение осужденных и устанавливая правовые рамки на протяжении всего срока наказания. Эта правовая категория, на первый взгляд, затрагивает лишь специалистов уголовно-исполнительной сферы, однако она становится предметом изучения не только юристов, но и представителей различных научных дисциплин: психологии, педагогики, обществоведения.

Первоначальное употребление термина "режим" относится к Временной инструкции НКЮ РСФСР "О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового" (1918), где встречается фраза "режим подследственных" (ст. 7). Позднее этот термин нашел свое отражение в Положении об общих местах заключения РСФСР 1920 года, посвященному целому разделу о режиме. Он стал широко использоваться в ИТК РСФСР 1924 года.

Современное уголовно-исполнительное законодательство также часто использует термин "режим", который проник в практику работы учреждений и органов, осуществляющих наказания. Этот подход определяет правовое положение как осужденных, так и персонала исправительных учреждений.

Важность режима отбывания наказания не ограничивается лишь формальным аспектом правопорядка. Этот вопрос заслуживает внимания исследователей, так как он непосредственно влияет на эффективность уголовно-исполнительной системы. Различные дисциплины – от юридической до социальной – находят в этом вопросе свою сферу интересов, стремясь понять и улучшить систему отбывания наказания в исправительных учреждениях [5].

Отбывание наказания в исправительных учреждениях имеет древние истоки, прослеживаемые в различных культурах. Одним из первых систематизированных подходов к уголовному наказанию была "каторга" в России в XVIII-XIX веках. В других частях мира существовали разнообразные формы лишения свободы, включая рабство, ссылку, и позже, тюремные учреждения.

В современных условиях передвижение осужденных внутри исправительных учреждений имеет свои особенности, связанные с обеспечением безопасности и контроля. Традиционно используемые методы включают транспортировку в закрытых транспортных средствах, применение эскорта, а также использование технологий для мониторинга местоположения.

Что касаемо прав осужденных, то система поощрений в исправительных учреждениях играет важную роль в мотивации осужденных к соблюдению правил и вовлечению в реабилитационные программы. Меры поощрения могут включать в себя уменьшение срока отбывания наказания, предоставление дополнительных привилегий, участие в образовательных и трудовых программах.

Вместе с мерами поощрения, существуют и меры взыскания, предназначенные для контроля и наказания нарушителей правил. Эти меры могут варьироваться от временной изоляции и лишения привилегий до более строгих санкций, таких как перевод в более строго регулируемые части учреждения.

Основными требованиями к режиму являются:

1. Прозрачное законодательство – режим должен соответствовать четко определенным нормам и законам, обеспечивая предсказуемость и честность [4]; и уважение прав человека – защита основных прав осужденных, включая право на жизнь, свободу от пыток и жестокого обращения, а также право на личную неприкосновенность.
2. Обеспечение безопасности – режим должен гарантировать безопасность как для осужденных, так и для персонала исправительного учреждения, включая предотвращение конфликтов и контроль за передвижением осужденных; эффективная система контроля – использование современных технологий для надежного мониторинга и контроля за деятельностью осужденных, обеспечивающих соблюдение установленных правил.
3. Адекватные жилищные условия, т.е. предоставление осужденным условий, соответствующих минимальным стандартам гигиены и комфорта; доступ к медицинской помощи, т.е. обеспечение осужденных необходимой медицинской помощью, включая регулярные медицинские осмотры и лечение [7].
4. Ообеспечение образовательных возможностей – предоставление осужденным доступа к образовательным программам, которые способствуют их реабилитации и переосвоению в общество; поддержка социальной реабилитации – разработка программ, направленных на подготовку осужденных к возвращению в общество, включая тренинги по навыкам, помощь в трудоустройстве и поддержку социальной адаптации.
5. Развитие системы, которая стимулирует соблюдение правил и активное участие в реабилитационных программах, а также применение справедливых мер в случае нарушений [6]; обеспечение прозрачности в принятии решений по поощрениям и взысканиям, а также ответственность персонала за соблюдение этих принципов.

Режим отбывания наказания в исправительных учреждениях должен стремиться к достижению баланса между наказанием и реабилитацией, обеспечивая соблюдение законов, уважение прав человека и создание условий для успешного возвращения осужденных в общество.

Режим отбывания наказания в исправительных учреждениях представляет собой систему, направленную на контроль и реабилитацию осужденных, обеспечение безопасности и поддержание дисциплины. Этот режим имеет свои уникальные особенности, которые зависят от законодательства, социокультурного контекста и философии уголовно-исправительной системы конкретной страны. Давайте рассмотрим ключевые аспекты этого режима.

На организацию режима оказывают влияние следующие факторы:

1. Классификация учреждений – строгие режимы, для осужденных с высоким риском соблазнения к противоправной деятельности [2]; общие режимы, для осужденных с низким уровнем риска, с акцентом на реабилитации.
2. Система охраны и контроля – охрана персонала, использование технологий и профессиональной подготовки для обеспечения безопасности сотрудников; технические средства, видеонаблюдение, системы контроля доступа, электронные системы мониторинга.

Оптимальный режим избирается для достижения следующих целей: 1) для реализации наказания (лишение свободы: как форма наказания за совершенные преступления); 2) для реабилитации (предоставление возможностей для обучения и получения профессиональных навыков) и психологической помощи (проведение консультаций и терапии для помощи осужденным); 3) для предупреждения рецидива с использованием трудоустройства (программы, направленные на приобретение навыков, полезных для последующего трудоустройства) и социальной реабилитации, состоящей в поддержке в восстановлении связей с семьей и обществом.

Особенности режима состоят в следующем:

1. Распорядок дня – строгий график определенное время для подъема, трудовой деятельности, образовательных программ и отдыха.
2. Трудовая деятельность – производственные программы осужденные заняты трудовой деятельностью, что способствует их реабилитации и обучению новым навыкам [4].
3. Образовательные программы, широкий спектр от базового образования до программ высшего образования, в зависимости от потребностей осужденных.
4. Система поощрений и взысканий, мотивация использование системы поощрений за хорошее поведение и взысканий за нарушения.
5. Медицинское обеспечение, медицинские услуги предоставление необходимой медицинской помощи, включая психиатрическую поддержку.

Режим отбывания наказания в исправительных учреждениях должен стремиться к балансу между наказанием и реабилитацией, создавая условия для восстановления осужденных и их успешного возвращения в общество после отбывания наказания.

Обеспечение режима в исправительных учреждениях сталкивается с различными проблемами, которые могут затронуть безопасность, эффективность реабилитации, а также уровень удовлетворения осужденных. Ниже представлены некоторые из основных проблем:

1. Переполнение учреждений, многие исправительные учреждения сталкиваются с проблемой переполнения, что приводит к усложнению контроля и управления.
2. Недостаток квалифицированного персонала, дефицит опытных и квалифицированных сотрудников может сказываться на качестве услуг, безопасности и эффективности программ реабилитации.
3. Отсутствие эффективных программ реабилитации, некоторые учреждения сталкиваются с недостатком образовательных и профессиональных программ, которые могут помочь осужденным успешно реабилитироваться.
4. Проблемы безопасности, исправительные учреждения подвергаются различным угрозам, включая насилие между осужденными, попытки побега и даже проникновение запрещенных предметов.
5. Недостаточные Условия Содержания, некоторые учреждения сталкиваются с проблемами в обеспечении достаточных и безопасных жилищных условий, что может отрицательно влиять на здоровье и благополучие осужденных.
6. Ограниченные Возможности Образования и Трудоустройства, ограниченный доступ к образовательным программам и трудоустройству может затруднить успешную реабилитацию и интеграцию в общество после освобождения.
7. Нарушение Прав Человека, некорректное обращение с осужденными, плохие условия содержания и другие нарушения прав человека могут вызвать протесты, судебные иски и даже бунты.
8. Проблемы системы поощрений и взысканий, несправедливые или неэффективные меры поощрения и взыскания могут снизить мотивацию осужденных к участию в реабилитационных программах.
9. Отсутствие программы послевоенной поддержки, недостаточная подготовка осужденных к возвращению в общество может привести к рецидиву и дополнительным проблемам после освобождения.
10. Проблемы системы законодательства, устаревшие законы или несогласованные нормативные акты могут создавать преграды для эффективной работы исправительных учреждений.

Решение этих проблем требует комплексного подхода, включая реформы в законодательстве, улучшение условий содержания, обеспечение доступа к образованию и трудоустройству, а также обеспечение безопасности и эффективных программ реабилитации.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря;
2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ. (в ред. от 09.05.2005 N 47-ФЗ) / Собрание законодательства от 12. 05. 2005., № 29;
3. Федеральный закон РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” от 21 июля 1993 г. № 5473-1 (в ред. от 05.03.2004 N 6-ФЗ) // Российская газета от 17. 03. 2004, № 54;
4. Бражник Ф. С., Лобов Я. В. Понятие, основные элементы режима в местах лишения свободы и средства его обеспечения // Уголовно-исполнительное право : курс лекций / отв. ред. А. А. Толкаченко. СПб., 2004. 377с.
5. Брезгин Н.И. «Правовое обеспечение предупредительной деятельности в исправительных учреждениях» // Юристъ – Правоведъ. 2010. № 4. 31-34с.
6. Борсученко С. А. Контроль за соблюдением прав и законных интересов осужденных к лишению свободы Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.
7. Защита прав человека в местах лишения свободы : сб. норматив. актов и офиц. док. // сост.: В. И. Селиверстов, В. С. Радкевич ; отв. ред. О. О. Миронов. – Москва : Юриспруденция, 2003. 475с.