УДК 342

Некоторые исторические аспекты становления и развития третейского разбирательства

Муллер Екатерина Викторовна – магистрант Дальневосточного филиала Российского государственного университета правосудия.

Аннотация: В статье анализируются исторические аспекты становления и развития третейских судов. Актуальность темы связана с активным развитием внесудебных способов урегулирования правовых споров. Автор приходит к выводу, что человеческая история знала о третейском разбирательстве еще с Древних времен. Автор анализирует некоторые исторические аспекты третейского разбирательства в истории России.

Ключевые слова: третейский суд, альтернативное разрешение споров, судебная система, судья, третейский судья.

По мнению многих авторов, процесс перехода от личной расправы к договорному и третейскому разрешению конфликтов завершился в различных цивилизациях к определенным временным периодам. В Вавилонии этот переход завершился уже к началу II тысячелетия до нашей эры. В Древнем Египте это произошло к X веку до н.э., в Древней Греции — к VIII веку до н.э., а в Древнем Риме — к доисторическому периоду, то есть примерно к V веку до нашей эры. Арбитраж, как форма разрешения конфликтов, существует на протяжении многих веков. Древние греки и римляне оставили свои записи об этой практике, что является свидетельством ее древности и значимости. В Древнем Риме общие положения об арбитраже нашли отражения в Кодексе Юстиниана (восьмой титул четвертой книги Дигестов) [1]. Именно в этих положениях были сформулированы основы арбитражного (третейского) процесса и установлены правила, которые должны были быть соблюдены при разрешении споров.

Анализ литературы [2] позволил выделить следующие периоды развития третейского судопроизводства в истории России:

С периода заключения договорной грамоты Дмитрия Донского с его двоюродным братом Владимиром Андреевич и по принятие Соборного Уложения (1362-1649 гг). Начало истории отечественных третейских судов в России условно связано с отсутствием ранних договорных грамот, которые были потеряны. Однако есть доказательства использования третейских судов для разрешения споров уже ранее. Официальное упоминание о третейском суде в России относится к 1362 году, и с этого года начинается история развития отечественных третейских судов и судопроизводства в них. Полагаем, что выделить какие-либо этапы внутри данного период проблематично. Дело в том, что в то время единого акта, регулирующего процесс третейского разбирательства не было и все зависело от воли спорящих сторон. На раннем этапе развития третейских судов и судопроизводства в России не существовало унифицированного законодательства или общих подходов к их функционированию. Решение споров через третейские суды осуществлялось в основном за счет отдельных договоров, заключаемых сторонами спора. Положения этих договоров позднее служили основой для формирования общегосударственного законодательства о третейских судах. Договорные грамоты древних русских князей предоставляют важные сведения о древнерусской юридической терминологии, включая третейские суды, о которых мы знаем мало. Они также помогают понять специфику использования третейских судов в России более шестьсот лет назад.

Второй период начинается с 1649 года и соответственно заканчивается 1917 годом, где вследствие событий была свержена монархия. В данном периоде можно выделить этапы развития третейского разбирательства:

Первый этап начинается с 1649 года и длится до 1831 года. Период с 1649 по 1831 годы был первым этапом развития третейского судопроизводства в России. В это время было принято Уложение 1649 года, которое стало первым общегосударственным законодательством, регулирующим работу третейских судов. Впоследствии были приняты различные нормативные акты, но они оставались частными, а главные указания остались в Уложении 1649 года. Этот этап был значительным шагом в развитии третейского судопроизводства в России.

Второй этап начинается с 1831 года и длится по 1864 год. Во втором этапе второго периода развития отечественных третейских судов была предпринята попытка законодателем ввести узаконенный третейский суд в дополнение к добровольному третейскому суду. Этот этап был непродолжительным, но крайне значимым, так как сама конструкция узаконенного третейского суда противоречила основным принципам организации третейских судов. В основу этого третейского суда был взят опыт Франции, но уже к моменту его введения в нашей стране, этот опыт был планирован к упразднению. Отечественные третейские суды были созданы по аналогии с французскими третейскими судами, которые с 1560 года столкнулись с рядом проблем. Начиная с 1808 года, во Франции активно обсуждалась идея полной ликвидации третейских судов из-за замедления судебного процесса, увеличения судебных издержек и недостаточного доверия к третейским судьям. Особенностью данного кратковременного этапа является то, что из ст.5 главы XV Уложения 1649 года был сформирован полноценный акт, регулирующий значимые вопросы третейских судов.

Третий этап (1864 по 1917 гг.). Третий этап второго периода истории развития третейских судов и третейского судопроизводства в России связан с изменениями в их правовой основе, принятием Устава Гражданского Судопроизводства в 1864 году. Однако, многие положения Устава, относящиеся к третейским судам, игнорируются или подвергаются пересмотру со временем. Постепенно подведомственность третейских судов сужается за счет исключения определенных категорий дел. В дореволюционный период третейское разбирательство было характеризовано выборностью арбитра, возможностью использования обычаев в разрешении споров, вынесением решений на основе совести и посреднической ролью арбитра. Третейский судья нес большие негативные последствия в случае несправедливых решений, поэтому стороны не всегда соглашались на его участие. За добровольным исполнением решений стояло доверие к арбитрам. Третейские судьи именовались посредниками, и законодательное закрепление третейских судов не требовалось.

Третий период 1917 по 1991. Данный период был ознаменован крупными изменениями в системе права и политической системе России, включая прекращение существования Российской Империи и появление СССР. Это привело к появлению новых процессов в государственном развитии и праве, а также в третейских судах и их процедурах. Декрет ВЦИК о суде 1918 г. и последующие акты советской России вплоть до 1959 г. также обходили вопрос о понятии третейского суда стороной. В постановлении Совмина СССР от 23.07.1959 г. № 824 «Об улучшении работы государственного арбитража» [3] прослеживается формирование иного подхода к пониманию третейского суда. Первые шаги в этом направлении были сделаны с принятием нормативных правовых актов «Положение о третейском суде» [4] и «Временное положение о третейских судах для разрешения экономических споров». Затем последовал Закон РСФСР «Об арбитражном суде» 1991 г., который впервые предусматривал возможность обращения в арбитражный суд. Таким образом, третейские суды получили статус признанных и узаконенных институтов в системе правосудия СССР.

Третейские суды, созданные по такому закону, отличались от предшествующих коллегиальных органов своей независимостью и автономностью. Они состояли из специалистов, прошедших специальную аттестацию, и занимались рассмотрением гражданских и хозяйственных дел в рамках своей компетенции. В отличие от государственных судов, третейские суды основывались на принципе добровольного участия сторон в разрешении спора. Основными функциями третейских судов были: рассмотрение и разрешение гражданских и хозяйственных споров, применение права в соответствии с законодательством СССР, принятие промежуточных и окончательных решений, а также реализация обязательства по исполнению полученного решения. Правила и процедуры третейского разбирательства были построены с учетом принципов социалистического правосудия, таких как равноправие и справедливость. Однако, несмотря на важность и обширное использование третейских судов в советское время, с распадом СССР и изменением политической и правовой парадигмы, многие аспекты третейского судопроизводства утратили свою актуальность и были пересмотрены в новой российской правовой системе.

В Законе РСФСР от 04.07.1991 г. № 1543-1 «Об арбитражном суде» [5] впервые разграничиваются третейские суды и посредники. С 1 октября 1991 г. Постановлением Верховного Совета РСФСР о введении в действие Закона РСФСР № 1543-1 «Об арбитражном суде» система арбитражей была упразднена и советский арбитраж был заменен системой государственных арбитражных судов.

Четвертый период 1991 по настоящее время. Постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г. № 3115-1[6] был предложен новый подход к определению понятия третейского суда. Согласно этому подходу, третейский суд рассматривается как орган, от которого зависит организация третейского разбирательства по конкретному спору. Однако данный подход неправильно использует термин «орган», так как третейский суд не входит в судебную систему и не выполняет функции органа государственной власти или органа юридического лица. В 1993 году принимается Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» №5338-1[7]. Через 10 лет был принят Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 24.07.2002 № 102-ФЗ [8]. Однако нормы данного закона с 01.09.2016 не обладают юридической силой, за исключением тех споров, что возникли до этой даты. В 2015 году был принят Федеральный закон № 382-ФЗ

Таким образом, человеческая история знала о третейском разбирательстве еще с Древних времен. Предложенная нами периодизация условная, однако все же демонстрирует поэтапное развитие правового регулирования третейского разбирательства и развитие третейских судов.

Список литературы

  1. Дигесты Юстиниана // URL: https://azbyka.ru/otechnik/Yustinian-1/digesty-yustiniana/ (дата обращения 07.09.2023).
  2. Мирошниченко А. Ю. Организационно-правовое становление и Развитие третейских судов в России (XII - начало XX века) / А. Ю. Мирошниченко // Юристъ – Правоведъ. – №. 2 (69). – 2015. – С. 102-106.
  3. Постановление Совмина СССР от 23.07.1959 N 824 «Об улучшении работы государственного арбитража» // «СП СССР», 1959, N 15, ст. 105
  4. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) // «Свод законов РСФСР», т. 8, с. 175,
  5. Закон РСФСР от 04.07.1991 N 1543-1 (ред. от 24.06.1992, с изм. от 07.07.1993) «Об арбитражном суде» // «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 01.08.1991, N 30, ст. 1013.
  6. Постановление ВС РФ от 24.06.1992 N 3115-1 «Об утверждении Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров» // Российская газета от 29 июля 1992 г.
  7. Закон РФ от 7 июля 1993 г. N 5338-I «О международном коммерческом арбитраже» // Российская газета от 14 августа 1993 г.
  8. Федеральный закон от 24.07.2002 N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, N 30, ст. 3019.

Интересная статья? Поделись ей с другими: