УДК 342

К вопросу о понятии и значении института представительства в административном судопроизводстве

Гвоздева Анита Евгеньевна – магистрант Дальневосточного филиала Российского государственного университета правосудия.

Аннотация: В статье обращено внимание на понятие и значение представительства в административном судопроизводстве. Автор приходит к тому, что институт представительства является неотъемлемым элементов судопроизводства. Этот механизм обеспечивает возможность участникам процесса получить высококвалифицированное правовое содействие и надлежащую защиту своих прав и интересов перед судом. В контексте судебного представительства он охватывает и материально-правовые, и процессуально-правовые аспекты.

Ключевые слова: судебное представительство, адвокаты, значение представительства в суде, административное судопроизводство.

Судебное представительство – важный институт по обеспечению прав. Оно позволяет каждому выступать в суде в спорных ситуациях и защищать свои права. В России это связано с правом на судебную защиту и получение юридической помощи (статьи 46 и 48 Конституции РФ [1]).

Сразу отметим, что стоит различать представительство как правовой институт и представительство как процессуальный институт. Однако первый неразрывно связан со вторым, так как представительство в материальном смысле обладает схожими признаками, что и представительство в процессуальном смысле.

Стоит начать с того, что субъекты гражданского права при обычных условиях самостоятельно реализуют свои права и исполняют обязанности. Однако по ряду объективных причин существуют ситуации, когда физические или юридические лица не способны совершать юридически значимые действия. Действующее законодательство не содержит легального определения «представительства», однако 10 глава Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) [2] посвящена именно представительству и доверенностям.

Институт представительства характеризуется различными признаками. Первым из них можно назвать совершение юридических действий. Вторым признаком выступает действие представителя от чужого имени и в чужих интересах. Здесь стоит отметить, то стоит отличать представительство от других схожих институтов гражданского права, когда субъекты действуют в чужих интересах, но от своего имени. Третий признак – это то, что представитель всегда действует в рамках вверенных ему полномочий. Полномочие – это право представителя совершать сделки и другие юридические действия от имени представляемого и тем самым создавать для него правовые последствия.

Представительство в гражданском праве – это «правоотношение, в силу которого одно лицо (представитель) в пределах имеющихся у него полномочий совершает от имени и в интересах другого лица (представляемого) сделки, юридические и иные значимые действия в отношениях с третьими лицами, приводящие к возникновению, изменению или прекращению прав и обязанностей для представляемого» [3].

Наличествует спор о понятии судебного представительства. Есть два основных мнения: представительство – это определенное правоотношение, другое – это соответствующая деятельность [4].

Авторитетный писатель и известный эксперт в области права, А. Розенберг, уверенно придерживается концепции правоотношения при рассмотрении вопроса о понятии представительства. Вместе с тем, он не отрицает того факта, что представительство также является формой активной деятельности. Это говорит о том, что наряду с пониманием представительства как отношения между сторонами, А. Розенберг признает его важную роль в сфере деятельности и взаимодействия. Благодаря своим обширным знаниям и опыту, А. Розенберг вносит значимый вклад в изучение и понимание представительства в правовой науке. Таким образом, его точка зрения заслуживает внимания и обсуждения среди специалистов и исследователей в данной области [5].

С. А. Халатов предлагает идти еще дальше в расширении понятия представительства. Он утверждает, что понятие процессуального представительства должно быть определено как единство трех основных составляющих: действий, правоотношений и норм, которые объединены в институте [6].

Подразумевая, что процессуальное представительство включает в себя ряд действий, Халатов указывает на его неотъемлемую связь с процессуальными правоотношениями. Это означает, что представительство осуществляется в рамках установленных законом правовых отношений, которые регулируют процесс.

Более того, Халатов указывает на важность процессуальных норм в представительстве. Нормы служат основой для регулирования поведения сторон в процессе и определяют обязанности и права представителей.

В результате, согласно Халатову, процессуальное представительство представляет собой слаженную и гармоничную функциональную систему, объединяющую действия представителя, процессуальные правоотношения и процессуальные нормы. Именно этот институт представительства является основой для эффективного функционирования юридической системы.

Ученые понимают под судебным представительством «форму оказания правовой помощи одного лица другому лицу в форме совершения процессуальных действий представителем от имени и в интересах представляемого в рамках полученных правомочий в связи с рассмотрением и разрешением судом гражданского дела». Одни ученые приравнивают представительство к определенному виду или роду деятельности, а другие – особому роду правоотношений. Как указывает Ивакин В.Н., говоря о понятии судебного представительства по административным делам, то оно выступает как вид процессуальной деятельности наряду с деятельностью сторон, заинтересованных лиц, прокурора и других участников административного судопроизводства [7].

Значение представительства в суде для защиты прав и законных интересов заключается в том, что оно позволяет гражданам и организациям получить квалифицированную юридическую помощь в сложных правовых ситуациях. Благодаря этому процессу, люди могут получить справедливое решение суда и защитить свои права и интересы.

Раскрывая проблему значения представительства в административном судопроизводстве, мы обращаем внимание на то, что оно заключается в реализации процессуальных гарантий субъекта в гражданском судопроизводстве. Институт представительства позволяет участникам административного процесса, с одной стороны, поручать представительство в суде своих интересов лицу, выбранному ими, а с другой – требовать от представителя совершения всех предусмотренных законом мер и использования, указанных в нем средств в целях защиты интересов доверителя. Основными принципами представительства в суде являются доверие, профессионализм и независимость. Доверие – это ключевой фактор при выборе представителя, так как гражданин доверяет ему защиту своих прав и интересов. Профессионализм – это необходимое качество представителя, который должен обладать специальными знаниями в области права и уметь защищать своего клиента в суде. Независимость – это гарантия того, что представитель будет действовать в интересах своего клиента, а не в интересах его собственной выгоды.

Институт представительства является неотъемлемым элементов судопроизводства. Этот механизм обеспечивает возможность участникам процесса получить высококвалифицированное правовое содействие и надлежащую защиту своих прав и интересов перед судом. Кроме того, институт представительства дает возможность требовать от представителя выполнения всех предписанных законодательством действий и использования имеющихся средств для эффективной защиты интересов пользующейся доверием стороны.

Как было определено, в отсутствие законодательной дефиниции «представительство» в процессуальном праве. В науке наличествует дискуссионный вопрос о соотношении материально-правового термина «представительство» и процессуально-правового. Вопрос о соотношении материально-правового термина «представительство» и процессуально-правового остается дискуссионным, поскольку в процессуальном праве не существует четкой законодательной дефиниции «представительства». Это вызывает неопределенность и неясность в понимании данного понятия в рамках процессуальных процедур. В связи с этим, научное сообщество активно обсуждает и исследует вопрос о том, как соотносятся эти два термина и какие однородности и различия между ними существуют.

Представительство в материально-правовом контексте обычно относится к полномочию одного лица (представителя) действовать от имени и в интересах другого лица (представленного). Это может быть выражено в различных видах, таких как доверенность, контракт или законодательная норма. В этом контексте представительство имеет целью обеспечить законную и эффективную защиту интересов представленного лица.С другой стороны, в процессуально-правовом смысле «представительство» имеет более специфическую характеристику. Здесь представительство связано с деятельностью представителя в рамках судебного или административного процесса. Оно включает представление интересов клиента в суде или перед другими компетентными органами, осуществление правосудия от его имени, а также выполнение определенных процессуальных действий, например, подача документов или обжалование решений. Хотя эти два термина имеют сходства в отношении защиты интересов представленного лица, существуют и различия, которые требуют дальнейшего изучения и уточнения. Например, в процессуально-правовом понимании представительство сосредоточено на действиях и уполномочиях представителя в рамках конкретного процесса, в то время как материально-правовое представительство может охватывать гораздо шире сферу правоотношений.

Таким образом, вопрос о соотношении этих двух терминов остается открытым для дальнейших исследований и научных дебатов в области права и процесса, с целью более ясного определения их правового значения и взаимоотношений. В зависимости от сферы права, термин «представительство» может иметь разные значения. В контексте судебного представительства он охватывает и материально-правовые, и процессуально-правовые аспекты, которые в совокупности образуют сущность судебного представительства – отношения между представителем и представляемым, а также между представителем и судом. Понятие судебного представительства можно представить следующим образом: «Судебное представительство – это выполнение специально уполномоченным лицом процессуальных действий по делу в судопроизводстве в целях реализации субъективных процессуальных прав, защиты прав и охраняемых законом интересов в интересах сторон или третьих лиц». Аналогичная формулировка может быть закреплена в КАС РФ.

Список литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Рос. газ. – 1993. – № 237.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
Перепелкина, Н. В. Эволюция и правовая сущность представительства в гражданском праве и процессе / Н. В. Перепелкина, А. С. Кусков // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2015. – № 9. – С. 92-97.
Гражданский процесс : учебник и практикум для среднего профессионального образования / М. Ю. Лебедев [и др.] ; под редакцией М. Ю. Лебедева. – 8-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 423 с.
Розенберг Я. А. Представительство по гражданским делам в суде и арбитраже. – Рига, 1981.; Розенберг Я. А. Представительство в советском гражданском процессе. – Рига, 1974.
Халатов С. А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе / С.А. Халатов. – Москва : НОРМА, 2002. – 205 с.
Ивакин, В. Н. Представительство в административном судопроизводстве / В. Н. Ивакин // Lex Russica (Русский закон). – 2017. – № 6(127). – С. 129-140.

Интересная статья? Поделись ей с другими: