УДК 347.1

Основные проблемы гражданско-правового регулирования оборота энергии

Тетеревенкова Елена Алексеевна – студент Российского государственного университета нефти и газа (национального исследовательского университета) имени И. М. Губкина.

Утяшов Эдуард Климентьевич – кандидат юридических наук, доцент кафедры Теории и истории государства и права Российского государственного университета нефти и газа (национального исследовательского университета) имени И. М. Губкина.

Аннотация: В статье дана последовательная характеристика состояния гражданско-правового регулирования энергетической сферы и в особенности использования понятия «энергия» в современной практике. Автор акцентирует внимание на то, что законодательное отражение упомянутого понятия не имеет устойчивой правовой позиции. В то время, как в сложившейся практике наблюдаются разногласия относительно того, насколько правильно относить энергию к такой гражданско-правовой категории, как вещь, и одновременно с этим признавать ее в качестве полноценного объекта гражданско-правового регулирования. Оценивая актуальность данной проблемы, автор приводит в качестве доказательств справедливости такого утверждения примеры из судебной практики.

Ключевые слова: энергия, потребитель, поставка ресурсов, функциональный баланс, коллизия.

Энергетический сектор несомненно представляет собой ключевой элемент в быстро изменяющемся экономическом контексте современных рыночных отношений. Он выходит за рамки простых процессов консолидации и распространения энергии между пользователем и поставщиком, охватывая гораздо более сложные и многообразные аспекты, которые бросают вызов регуляторам.

Жизненно важные вопросы, которые вытекают из этой сферы, связаны с определением позиции общества в отношении источников поставки энергии, обеспечением безопасности в предоставлении энергетических ресурсов, а также организацией работы различных учреждений и групп в рамках энергетической инфраструктуры. Все эти вопросы вызывают горячие дебаты и стимулируют тщательные исследования.

С.А. Свирков, автор диссертационной работы на тему «Гражданско-правовое регулирование в сфере энергоснабжения», подчеркивает одну из самых сложных проблем в области энергии. Вопрос состоит в том, как достичь баланса между монополизацией энергетического сектора и спецификой либерального восприятия энергии как объекта правового регулирования.

Энергетический рынок едва ли можно назвать устойчивым, учитывая его исцеляющуюся природу и тот факт, что его развитие в значительной степени зависит от положений международного права. Каждая страна встречается с проблемой, которая одновременно является и вызовом, и возможностью - как справедливо оценить энергию в качестве объекта права. Судьбы этого крайне важного ресурса не могут быть одинаковыми в разных странах, например, демократическая страна, рыночная экономика и страны с полностью контролируемым государством могут управлять и оценивать этот ресурс по-разному. Это делает энергетический сектор одновременно сложным и увлекательным для изучения. [1, с. 177].

Тот факт, что энергия становится предметом правового регулирования, стоит особо выделить. В этом контексте, она преобразуется, приобретая многогранное, или скажем даже «гибкое», значение, которое может быть интерпретировано по-разному в разных источниках.

К примеру, обратимся к Гражданскому Кодексу РФ [2], который взял принципиальную позицию, определяя энергию как услугу для общества. В других контекстах, энергию, наоборот, рассматривают как процесс перехода природной субстанции из одного состояния в другое.

Независимо от интерпретации, необходимо принять тот факт, что энергия, из правовой точки зрения, является объектом. Это не просто абстрактная сущность, это продукт, который создается человеком с помощью применения технологии и процессов, но также и то, что существует природным путем, не завися от человеческого вмешательства.

Великий мыслитель Аристотель дал нам расширенное понятие «энергии», утверждая, что она лежит в основе природно-физических ощущений, которые происходят независимо от людской воли [3, с. 84].

Сегодня, в нашем понимании, энергия чаще всего ассоциируется с конкретным веществом, которое мы используем в нашей повседневной жизни для выполнения различных задач, включая производство, транспортировку и все виды бытовой деятельности. Это подчёркивает всеобъемлющую роль энергии в нашем современном обществе.

Между тем, как отмечается во многих исследованиях, энергетика – сфера достаточно обширная, и вопрос построения устойчивой модели в первую очередь гражданско-правового регулирования её основ решается через призму признания энергии в качестве предмета договорных отношений [4, с. 27]. К примеру, вполне логичным стоит признать то, что энергия может выступать в качестве товара, но абсолютно не обладает признаками гражданской правообъектности, которая свойственна для понятия «вещь». Так, если рассматривать энергию в качестве товара, то такие отношения будут регулироваться договором купли-продажи, при условии, что предметная идентификация такого товара возможна в реальности. В то же время, споры, возникающие на фоне совершения противоправных действий, нередко заканчиваются тем, что суды не могут определить правильность нанесенного ущерба по причине того, что установить физически к примеру количество недопоставленного газа (тепла, воды, и др.) крайне сложно, ввиду того, что указанный предмет правового регулирования не подпадает под простые и понятные требования к такому явлению в гражданском праве как вещь. Примером такого спора можно назвать случай, который произошел в практике взыскивания средств со стороны энергопотребляющей организации [5]. В процессе рассмотрения ответчиком был поставлен вопрос о качестве заключенного договора между потребителем и поставщиком газа, поскольку сам по себе газ, несмотря на то, что его свойства признаются физическими, в полней мере не позволяют отразить его материальное состояние, и особенно это проявляется в тех случаях, когда необходимо осуществить точный расчет потраченной энергии. Как основание для такого утверждения ответчиком был представлен отчет, согласно которому газ может расходоваться и учитываться несколькими способами. Истец потребовал проведения экспертного заключения, однако, суд отказал проведении экономической экспертизы, сославшись на то, что аспект фиксации потребления энергии регулируется конкретными источниками, в том числе и положениями гражданского законодательства. В частности, в соответствии с которыми количество поданной и использованной им энергии определяется посредством выведения данных учета (ст. 541 ГК РФ). Кроме этого, судом была сделана отсылка к иным положениям, где указано, что энергия не может не признаваться материальной, поскольку в противном случае, её фиксация была бы попросту невозможна. Это косвенно подтверждается и иными нормативными позициями, в которых энергия отражена именно в качестве материального энергоносителя. Между тем, в ходе исследования содержания некоторых источников удалось установить, что их положения противоречат друг другу. Так, в одном из подзаконных актов, «энергия» отнесена к функции, влияние (состояние) которой может оцениваться посредством исключительно путем установления между абонентом или потребителем и поставщиком. В другом, «энергия», а конкретно вода, при условии, если речь идет об эксплуатации тепловых сетей, выступает в качестве носителя энергии, то есть тепла, при том, что количество такого тепла, опять же определить исключительно путем учета поступления воды, а не тепловой энергии как таковой. Из чего следует, что законодательная конфигурация такого явления как «энергия» в гражданском праве не имеет устойчивого (принципиального) выражения. На данный факты указывают: не только сложившаяся судебная практика, но и основы правовой доктрины, которыми «энергия» упорно относится то к вещи, то к физико-химическим свойствам материи, генерируемой посредством обработки источников природного назначения (происхождения) [6, с.229]. При таком подходе, констатировать то, что такие понятия как «энергия», «источник энергии» или «энергетический ресурс» справедливо признаются тождественными в цивилистической науке, нельзя, а, следовательно, процессы по дальнейшему урегулированию их использования в дальнейшем практике, скорее всего, будет продолжаться и в будущем.

Подводя итоги настоящего исследования следует сформулировать следующие выводы. Энергия подходит под определение объектов правового регулирования, но ее уникальность вызывает ряд проблем. Это связано с тем, что, в отличие от более традиционных объектов гражданско-правового регулирования, таких как вещи, она представляет собой как природное, так и созданное технологическими процессами явление. Проблемы возникают при описании и определении энергии в качестве предмета договорных отношений. Конкретность и измеримость энергии становятся вызовом, особенно в сфере определения физического состояния потребленной энергии. Нормативное регулирование оборота энергии имеет противоречивый характер. Примером может служить различная интерпретация понятия «энергия» в различных законодательных актах. Более того, на текущий момент нет единого подхода к определению энергии в качестве товара и объекта правоотношений. Это создает трудности при определении ущерба и его оценке в случае споров. Неотъемлемым аспектом вопроса является необходимость разработки более детального и конкретного законодательства для регулирования оборота энергии и проведения экспертизы по определению использованной энергии. Оборот энергии, независимо от её интерпретаций, играет ключевую роль в современном обществе и таким образом требует более четко определенных правовых рамок.

Список литературы

1. Свирков С.А. Гражданско-правовое регулирование в сфере энергоснабжения: дисс…канд.юрид.наук. Специальность: 12.00.03. Гражданское право, предпринимательское право, семейное право. Москва. 2019. 434 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.09.2023) // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. ст. 410.
3. Аристотель. Соч.: в 4 т. Т. 4. М.: Мысль, 1984.
4. Дедеева С. А. Проблемы повышения энергетической эффективности и использования альтернативных источников энергии / С. А. Дедеева // Московский экономический журнал. – 2023. – Т. 8, № 7.
5. Подборка судебной практики в сфере газоснабжения по определенной тематике // [Электронный ресурс]. Доступ: https://kkconstanta.com/uslugi/juridicheskie-uslugi-po-gazosnabzheniju/dosudebnoe-i-sudebnoe-soprovozhdenie-sporov-v-sfere-gazosnabzhenija/ (дата обращения: 18.10.2023).
6. Маринчак Н. Ю. К вопросу об определении электрической энергии как объекта гражданско-правовых отношений по законодательству Российской Федерации / Н. Ю. Маринчак, А. А. Виноградова // Научные исследования: фундаментальные и прикладные аспекты - 2023: Сборник научных трудов / Отв. редактор И.И. Фролова. Том Выпуск 1. – Казань: Издательство "Познание", 2023. – С. 227-229.