УДК 34

Правовая природа усыновления

Рысина Дарья Алексеевна – магистрант Волгоградского института управления –  филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научный руководитель Семёнова Светлана Юрьевна – кандидат юридических наук, доцент кафедры Гражданско-правовых дисциплин Волгоградского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Аннотация: В статье рассмотрена правовая природа института усыновления в разные исторические периоды. Основное внимание уделяется современной системе семейного права в Российской Федерации. Рассматриваются условия и требования, предъявляемые к кандидатам в усыновители. Приводится актуальная статистика, позволяющая выявить проблемы процедуры усыновления.

Ключевые слова: семейное право, судебный процесс, судебная практика, статистика.

Потребность жить в обществе известна людям с древних времен. Не представляется возможным выделить промежуток времени, ознаменовавший появление первых семей. Но точно можно сказать, что объединение людей по родственному признаку дало развитие институту семьи, брака, а также институту усыновления.

Возникновение института усыновления связано с необходимостью заменить семью, тем членам общества, которые не имеют ее по разным жизненным причинам. Немаловажно отметить, что на институт усыновления оказывали большое влияние религиозные, культурные, этнические особенности.

Впервые сущность и процедура усыновления подробно описывается в римском праве. В данный период, усыновление является средство приобретения лица, которое после смерти усыновителя становится его приемником во всех сферах жизни.

Обращаясь к истории нашего государства, следует заметить, что
в Российской империи до XVIII-XIX вв. не было специальных норм, касающихся усыновления. В XIX в. не разрешалось нехристианам усыновлять детей, прошедших обряд крещения. Так же известно о возрастном барьере: усыновитель должен быть старше тридцати лет и разница между усыновляемым и усыновителем должна быть не менее чем восемнадцать лет.

В истории СССР законодательно институт усыновления начинает формироваться в первые послевоенные годы. Постановлением СНК РСФСР «О патронировании, опеке и попечительстве детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливалась необходимость контроля за бытовыми условиями жизни усыновляемого и усыновителя.

Обращаясь к правовой системе современной России, можно сказать, что усыновление занимает одно из главенствующих положений. Статья 124 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) допускает усыновление только в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

По информации, доступной на портале Министерства Просвещения Российской Федерации к завершению 2021 года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации составило 390 949 человек, из которых 351 203 человека находятся на воспитании в семьях, 35 291 ребенок - под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По сравнению с предыдущим 2020 годом, число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей уменьшилось примерно на 3.7%.

Следует отметить, что данная статистика вызывает некоторую тревожность и требует совершенствование мер государственной поддержки для детей, оставшихся без попечения родителей.  Отмечается необходимость принятие мер по правовому просвещению в сфере усыновления. Среди большинства граждан Российской Федерации сохраняется стереотипное мышление о непривлекательности воспитания «чужого» ребёнка.

Необходимо обратить внимание, что кроме общественного мнения, у будущих родителей возникают препятствия, связанные с прохождением процедуры усыновления и требованиями, предъявляемыми к усыновителям.

Семейным Кодексом Российской Федерации устанавливаются требования к усыновителям. Согласно статье 127 СК РФ усыновителями могут быть совершеннолетние, дееспособные и обладающие родительскими правами граждане Российской Федерации и иностранные граждане, а также лица, не имеющие судимости. К обязательным критериям для усыновителей также относится состояние здоровья, уровень дохода, наличие постоянного места жительства и другие. Нормы семейного законодательства, устанавливают ряд болезней, которые препятствуют усыновлению. К ним относится алкогольная и наркотическая зависимости, туберкулез органов дыхания I и II группы и другие.

Большое значение имеет разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым. Семейным кодексом установлена разница не менее 16 лет, но по решению суда данный порог может быть снижен.

Важно заметить, что статья 129 СК РФ устанавливает обязательное письменное, нотариально заверенное согласие родителей ребенка на усыновление. Такое согласие может быть отозвано на любом этапе процедуры усыновления, в том числе непосредственно в судебном заседании. Необходимо иметь в виду, что данное согласие требуется только от дееспособных родителей и тех, кого не лишили родительских прав.

Основной целью установления обширного перечня требований для усыновителей является выявление способности обеспечить несовершеннолетнему полноценное психологическое, физическое, нравственное и культурное развитие. Немаловажным фактором является выявление интересов ребенка к возможным родителям. По данным Агентства социальной информации в 2021 году только 34% семей из желающих удалось усыновить ребенка. Часто запросы семей не совпадают с реальным портретом детей-сирот. Говоря о статистике отмены усыновления, то в обозначенном периоде количество «возвратных» детей превышает 5 тысяч.

Подводя итоги, хочу отметить, что долгий бюрократический процесс пугает будущих родителей и препятствует процедуре усыновления. На мой взгляд, есть необходимость упростить систему требований, сократить время проверки физического и материального состояния кандидата, направив усилия на установление более близкого контакта меня усыновителем и усыновляемым.

Список литературы

1. Семейный кодекс [Текст]: федер. закон от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ (ред. от 04.02.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – №1. – ст. 16.
2. Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" от 16.04.2001 № 44-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 117. – ст. 1643.
3. Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 (ред. от 11.07.2020) "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью" // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 36. – ст. 4577.