УДК 34

Публичные элементы правового статуса спортивных организаций

Неустроев Михаил Александрович – магистрант Института права и национальной безопасности программы «Юрист в государственном аппарате».

Аннотация: В статье рассматривается актуальный вопрос, связанный с публичными элементами правового статуса спортивных организаций. Автор подчеркивает, что, несмотря на то, что спорт является важной сферой жизни современного общества, спортивное право в настоящее время находится на начальном этапе своего отраслевого становления и сталкивается с рядом правовых проблем, связанных с его статусом, компетенцией, ответственностью, финансированием, управлением, контролем и надзором спортивных организаций, защитой прав и интересов спортсменов, борьбой с допингом и коррупцией, а помимо этого соблюдением принципов демократии, прав человека и верховенства права в спорте. В завершении автор приходит к выводу о том, что необходимо учитывать не только частное, но и публичное начало в регулировании физкультурно-спортивных отношений, обеспечивая баланс интересов государства, общества и человека.

Ключевые слова: спортивные организации, правовой статус, спорт, физическая культура, право, законодательство, спортивные отношения.

Введение

Спорт является важной сферой жизни современного общества, которая оказывает влияние на физическое и духовное развитие человека, на формирование его ценностей и идентичности, на укрепление здоровья и благосостояния нации, на повышение престижа и авторитета государства на международной арене. Спорт также является объектом правового регулирования, которое нацелено на соответствующее обеспечение всех прав и интересов спортсменов, спортивных организаций (далее – СО), зрителей и иных участников спортивных отношений, а помимо этого на недопущение и разрешение всевозможных конфликтных ситуаций, на соблюдение принципов честности, справедливости и безопасности в спорте.

Подчеркивается, что спортивные отношения обладают достаточно сложным и при этом многоуровневым характером, поскольку в данных отношениях принимают участие различные субъекты, действующие на национальном и международном уровне, в рамках публичного и частного права, согласно внутренним и внешним нормам. При этом СО сталкиваются и с рядом правовых проблем, связанных с их правовым статусом, компетенцией, ответственностью, финансированием, управлением, контролем и надзором.

Целью настоящей статьи является исследование публичных элементов правового статуса СО в РФ и зарубежных странах.

1.Сущность современного спортивного права и права субъектов спортивных отношений
1.1 Спортивное право в правовой системе России: статус, принципы,
источники

Под спортивным правом (далее – СП) понимается комплексная отрасль права, действие которой направлено на регулирование отношений в области физической культуры и спорта. Стоит отметить, что СП формируется из норм всевозможных отраслей права, таких как конституционное, административное, гражданское, уголовное и др. Особо подчеркивается, что СП, на сегодняшний день, находится на начальном этапе своего отраслевого становления и сталкивается с рядом правовых проблем, связанных с его статусом, компетенцией, ответственностью, финансированием, управлением, контролем и надзором СО, защитой прав и интересов спортсменов, борьбой с допингом и коррупцией, соблюдением принципов демократии, прав человека и верховенства права в спорте. Для того чтобы усовершенствовать правовое регулирование данных отношений, а помимо этого укрепить роль СО в современном обществе необходимо разработать и принять нормативные акты, которые бы учитывали специфику и значимость СО. [1, c.88]

Краткое изложение основных аспектов СП в правовой системе России:

- Статус СП. Спортивное право является комплексной отраслью права, которая не имеет единого кодифицированного закона, а состоит из норм разных отраслей права, применяемых к спортивным отношениям. Спортивное право также включает в себя нормы международного СП, которые регулируют отношения между СО разных стран, а помимо этого нормы внутреннего регламентирования СО, устанавливающих и закрепляющих правила и стандарты в сфере спорта. Спортивное право имеет свою специфику, связанную с особенностями спортивной деятельности, такими как конкурентность, динамичность, риск, публичность и др. Помимо всего вышеуказанного, СП характеризуется многоуровневостью и многоаспектностью правового регулирования.

- Принципы СП. Принципы СП - это основные идеи и положения, которые определяют цели, задачи, направления и методы правового регулирования спортивных отношений. Принципы СП вытекают из общих принципов права, таких как законность, справедливость, равенство, свобода и др., а помимо этого из специфических принципов спорта, таких как честность, солидарность, недискриминация, автономия, независимость и др. Следует подчеркнуть, что принципы СП имеют различную юридическую силу, в непосредственной зависимости от того, насколько они закреплены в нормативных актах и признаны субъектами спортивных отношений. [2, c.107]

- Источники СП. Источники СП - это формы выражения и закрепления норм СП. Источники СП делятся на две группы: внешние (нормативные акты РФ и зарубежных стран, международные договоры и т.д.) и внутренние (уставы и регламенты СО, решения и рекомендации спортивных органов). Источники СП имеют различный юридический статус, в зависимости от того, к какой отрасли права они относятся, какова их юридическая сила, каково их соотношение с другими источниками, какова их область действия и др. Источники спортивного права определяют содержание и порядок правового регулирования спортивных отношений, а также их правовые последствия.
1.2 Права субъектов спортивных отношений: понятие, правовая
характеристика

Права субъектов спортивных отношений – это совокупность прав и обязанностей участников спортивной деятельности, включая спортсменов, тренеров, судей и других участников спортивного процесса.

Правовая характеристика прав субъектов спортивных отношений включает в себя гарантии на участие в соревнованиях, защиту от дискриминации, право на медицинское обслуживание, а помимо этого право на защиту своей чести и достоинства. Они имеют право на обжалование решений и действий спортивных органов в соответствующем установленном и закрепленном порядке, право на получение информации о своем текущем спортивном статусе и возможностях участия в соревнованиях. [3, c.284]

Правовая характеристика прав субъектов спортивных отношений включает в себя и защиту их интересов при спорах и конфликтах, а помимо этого заслуженное вознаграждение за их участие и достижения в спорте.

Нарушение прав субъектов спортивных отношений может иметь серьезные последствия, включая дисквалификацию, штрафы и другие меры дисциплинарного воздействия. Поэтому защита и соблюдение этих прав играют важную роль в поддержании этичности и справедливости в спорте.

Основы правового регулирования деятельности физкультурно-спортивных организаций
2.1 Особенности построения системы источников правового регулирования деятельности физкультурно-спортивных организаций

Система источников правового регулирования деятельности физкультурно-спортивных организаций имеет несколько особенностей: наличие специальных нормативных актов, регулирующих спортивную деятельность; учет специфики спортивной сферы; учет международных нормативных актов. Эти особенности формируют сложную и многоуровневую систему правового регулирования. Упомянутая система направлена на соответствующее обеспечение развития спорта, а помимо этого на защиту интересов участников спортивной деятельности и обеспечение честности и порядка в области спорта. [4, c.88]

2.2 Соотношение частного и публичного начал в регулировании
физкультурно-спортивных отношений

Соотношение частного и публичного начал в регулировании физкультурно-спортивных отношений является важным аспектом, определяющим баланс интересов частных СО и государственных структур. На территории нашей страны, как и во многих других странах, государство играет значительную роль в регулировании спорта через законы, нормативные акты и финансовую поддержку. Однако частные СО также имеют важное влияние и свои собственные правила и положения, особенно в области профессионального спорта. Это соотношение требует внимательного согласования интересов и обеспечения честной конкуренции, а помимо этого защиты прав и интересов участников спортивной деятельности.

Помимо этого важно принимать во внимание и учитывать международные стандарты и действующие нормы, поскольку спорт имеет международный характер и требует согласования интересов как частных, так и публичных структур. Следовательно, соотношение частного и публичного начал в регулировании данных отношений является многоуровневым процессом, требующим взаимодействия различных сторон. [5, c.107]

Правовое регулирование физкультурно-спортивных организаций
3.1 Правовой статус физкультурно-спортивных организаций

Правовой статус физкультурно-спортивных организаций определяется законодательством, уставами и другими нормативными актами. Они обладают правоспособностью, что позволяет им осуществлять свою деятельность. Кроме того, СО подлежат обязательной государственной регистрации и могут иметь особый статус, например, некоммерческих организаций, что влияет на их правовое положение и обязанности. Помимо этого они подчиняются специальным нормам, касающимся спортивной деятельности, включая правила проведения соревнований, лицензирование спортсменов и другие аспекты, регулирующие спортивную сферу. [6, c.284]

Следует отметить, что СО также могут иметь особые права и привилегии, например, в получении господдержки, налоговых льгот, доступа к спортивной инфраструктуре и других преимуществ, которые нацелены на эффективное развитие спорта и физкультуры. Деятельность исследуемых организаций может быть подвержена особым требованиям по вопросам обеспечения безопасности и здоровья участников, а помимо этого соблюдению этических и профессиональных стандартов. [7, c.15]
3.2 Правовое регулирование организации и деятельности физкультурно-
спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортсменов

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» (далее - Закон) является основным нормативным актом, регулирующим правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта.

Глава 4 Закона посвящена организации деятельности в исследуемой области. В этой главе определяются виды физкультурно-спортивных организаций, закреплено определение термина «организация учебно-тренировочного процесса», а также регламентируется нормативное и методологическое обеспечение учебно-тренировочного процесса. [8, c.24]

Заключение

Статья посвящена изучению правового статуса СО, которые являются субъектами физической культуры и спорта, обладающими частными и публичными элементами. В ней исследуются разные модели правового регулирования физкультурно-спортивных отношений в России и других странах, а помимо этого определяются существующие проблемы и возможные перспективы развития этой сферы. Особое внимание уделено спортивным федерациям, которые играют важную роль в организации и развитии спорта, представлении интересов спортсменов, тренеров и других участников спортивной деятельности, а помимо этого взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В статье утверждается, что спортивные федерации не только являются частными некоммерческими организациями, но и выполняют общественно-значимые функции, связанные с развитием и пропагандой физической культуры и спорта, организацией и проведением спортивных соревнований, подготовкой спортсменов и спортивных судей, а помимо этого сотрудничеством с международными и национальными СО.

В связи с этим, предлагается учитывать не только частное, но и публичное начало в регулировании физкультурно-спортивных отношений, обеспечивая баланс интересов государства, общества и индивидуума.

Список литературы

Правовое регулирование деятельности спортивных федераций в Российской Федерации / Л. А. Душакова, М. Ю. Гончарова // Молодой ученый. — 2022. — № 43 (438). — С. 85-89.
Спортивное право: договорные отношения в спорте : учебное пособие для вузов / С. В. Алексеев, М. О. Буянова, А. В. Чеботарев ; под редакцией С. В. Алексеева. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 107 с.
Актуальные проблемы правового регулирования спортивных отношений : материалы X Международной научно-практической конференции, Москва, 28 мая 2020 г. / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» ; редкол.: С. В. Алексеев (отв. ред.) и др.. — Москва : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2020. — 284 с.
Правовое регулирование деятельности спортивных федераций в Российской Федерации / Л. А. Душакова, М. Ю. Гончарова // Молодой ученый. — 2022. — № 43 (438). — С. 85-89.
Спортивное право: договорные отношения в спорте : учебное пособие для вузов / С. В. Алексеев, М. О. Буянова, А. В. Чеботарев ; под редакцией С. В. Алексеева. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 107 с.
Актуальные проблемы правового регулирования спортивных отношений : материалы X Международной научно-практической конференции, Москва, 28 мая 2020 г. / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» ; редкол.: С. В. Алексеев (отв. ред.) и др.. — Москва : Издательский дом НИУ ВШЭ, 2020. — 284 с.
Административно-правовой статус граждан в сфере физической культуры и спорта / А. В. Кузнецов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. — 2019. — Т. 23. — № 1. — С. 7-19.
Спортивные команды. Спортивные сборные команды и особенности их правового статуса / Е. В. Кова // Курсовые работы. — 2018. — С. 1-26.